Court ruling № 42523249, 27.01.2015, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" січня 2015 р. справа 804/13488/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Ясенова Т.І. Головко О.В.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2013 в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Южгіпроруда» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області про скасування постанови про накладання штрафу; третя особа Публічне акціонерне товариство «Арселор Міттал Кривий Ріг»

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Южгіпроруда» 09.10.2013 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправною і скасувати постанову КР-43-10 від 27.09.2013 про накладання штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності в сумі 103230гр.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2013 позов задоволений.

В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказують на правомірність накладання штрафу оскільки позивачем порушені будівельні норми і правила.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно акту від 23.09.2013 перевірки ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг», проведеної Інспекцією ДАБК, здійснюється реконструкція хвостосховища «четверта карта» до відмітки 151.0м та відмітки 156.0м на землях Розилюксембурзької сільської ради Широківського району, генеральним проектувальником якого виступає ТОВ «Южгіпроруда». В проектній документації №02-27-П-ОПЗ том 1 «загальна пояснювальна записка» відсутній розрахунок категорії складності об'єкту, чим порушені ДБН В.1.2-14-2009, пункт 4.10 ДБН А.2.2-3-2012, пункт 11.1 наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №45 від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» (ас21).

Постановою Інспекції ДАБК КР-43-10 від 27.09.2013 на ТОВ «Южгіпроруда» накладений штраф 103230гр за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у відповідності до частини 1 статті 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».

Задовольняючи позов, суд першої інстанції правильно вказав, що розроблення проекту реконструкції хвостосховища «четверта карта» до відмітки 151.0м та відмітки 156.0м завершено позивачем 15.04.2009.

Водночас ДБН В.1.2-14-2009, на порушення якого посилається відповідач в акті перевірки, почав діяти з 01.12.2009. Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №45 від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» почав діяти з 17.06.2011.

Проект «Гірничо-збагачувальний комбінат. Шламове господарство. Рудозбагачувальна фабрика. Реконструкція хвостосховища «четверта карта» до відмітки 151.0м та відмітки 156.0м» отримав позитивний висновок Спеціалізованої державної експертної організації - Центральною службою Української державної будівельної експертизи».

Відповідно до пункт 4.10 ДБН А.2.2-3-2012, який набрав чинності з 01.07.2012, розроблена проектна документація на об'єкти, які частково чи повністю збудовані, не підлягає коригуванню в зв'язку в зв'язку з введенням нових нормативних актів і документів, якщо ці акти і документи не обумовлюють підвищення вимог безпеки, для забезпечення яких повинні бути виконані необхідні будівельні роботи.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 41, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2013 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко