Court ruling № 42459645, 26.01.2015, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/556/15

У Х В А Л А

26 січня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННИЙ ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» до Котовської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання недостовірними відомостей та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННИЙ ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» до Котовської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання недостовірними відомостей та зобов'язання вчинити певні дії.

В частині позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННИЙ ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» до Котовської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

В даній частині позовних вимог позов подано і оформлено відповідно до вимог ст.106 КАС України.

Передбачені ст.109 КАС України підстави для відмови у відкритті провадження по справі в даній частині позовних вимог не встановлені.

На підставі викладеного, з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи та забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, керуючись ст.ст.2, 5, 6, 17, 18, 71, 106 - 110, 158-160, 165 КАС України, слід відкрити провадження у справі та розпочати підготовку її до судового розгляду.

Поряд з цим, з тексту позовної заяви вбачається, що в частині позовних вимог про визнання недостовірними відомостей, зазначених в Акті від 06.11.2014 року №000203/15-04-22-00/33455588 про результати документальної невиїзної перевірки в частині завищення податкового зобов'язання з податку на додану вартість за грудень 2013 року на суму 199999,99 грн., в тому числі по взаємовідносинах із ПАТ «Київенерго» на суму 150666,66 грн. та із ТОВ «ЧЕСМ» на суму 49333,33 грн., в частині завищення податкового кредиту з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ «Мегас Транс» за грудень 2013 року в сумі 198999,99 грн.

Зі змісту ст. 17 КАС України випливає, що предметом розгляду в адміністративній справі можуть бути лише такі рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, з якими пов'язується виникнення прав та обов'язків у інших осіб.

До правових актів індивідуальної дії, які можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства відносяться рішення суб'єкта владних повноважень, які поширюються на конкретних фізичних чи юридичних осіб і є актом одноразового застосування норм права, якими порушуються права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.

В порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке породжує безпосередньо права чи обов'язки для позивача.

При цьому, оскаржувані відомості, викладені в акті перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень, не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжує правовідносини, що можуть бути предметом спору. А відсутність правовідносин в свою чергу виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Таким чином, не можуть бути оскаржені в адміністративному суді акти перевірок, дії службових осіб, вчинені у процесі чи за результатами перевірок тощо (написання висновків, тексту акта перевірки та ін.), оскільки ці акти не мають обов'язкового характеру.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННИЙ ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» до Котовської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання недостовірними відомостей, зазначених в Акті від 06.11.2014 року №000203/15-04-22-00/33455588 про результати документальної невиїзної перевірки в частині завищення податкового зобов'язання з податку на додану вартість за грудень 2013 року на суму 199999,99 грн., в тому числі по взаємовідносинах із ПАТ «Київенерго» на суму 150666,66 грн. та із ТОВ «ЧЕСМ» на суму 49333,33 грн., в частині завищення податкового кредиту з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ «Мегас Транс» за грудень 2013 року в сумі 198999,99 грн., суд вважає, що в цій частині заявлених позовних вимог у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства позивачу необхідно відмовити та повернути позов відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, у зв'язку з тим, що зазначені правовідносини не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 17, 18, 106, 109, 165 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННИЙ ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» до Котовської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Запропонувати відповідачу у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду письмові заперечення проти позову та їх правове обґрунтування; докази на підтвердження заперечень.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мариним П.П.

В даній частині ухвала оскарженню не підлягає.

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННИЙ ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» до Котовської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання недостовірними відомостей, зазначених в Акті від 06.11.2014 року №000203/15-04-22-00/33455588 про результати документальної невиїзної перевірки в частині завищення податкового зобов'язання з податку на додану вартість за грудень 2013 року на суму 199999,99 грн., в тому числі по взаємовідносинах із ПАТ «Київенерго» на суму 150666,66 грн. та із ТОВ «ЧЕСМ» на суму 49333,33 грн., в частині завищення податкового кредиту з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ «Мегас Транс» за грудень 2013 року в сумі 198999,99 грн.

Позов з усіма доданими до нього матеріалами повернути позивачу.

Ухвала в даній частині може бути оскаржена в порядку ч.3 ст.186 КАС України.

Суддя П.П.Марин