№ 42446382, 21.01.2015, Stavyshche District Court of Kyiv Oblast

Єдиний унікальний номер: 378/28/15-а

Провадження № 2-а/378/5/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2015 р. Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого -судді: Скороход Т. Н.,

за участю секретаря: Заболотньої Ю.В.,

позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ставище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Ставищенського відділення Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області Микитюка Василя Володимировича про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернулася ОСОБА_1, посилаючись на те, що постановою заступника начальника Ставищенського відділення Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області серія АА № 099787 про накладення адміністративного стягнення від 19.12.2014 року її притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 425 грн. 00 коп. Дана постанова винесена на підставі протоколу головного державного ревізора-інспектора Шклярук Н.О. та акта № 120/172/33294005 від 09.12.2014 року про результати камеральної перевірки своєчасності сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до яких вона несвоєчасно подала платіжне доручення та перерахувала належні до сплати внески, а саме, несвоєчасно сплатила узгоджену суму зобов'язання по єдиному соціальному внеску: термін сплати ЄСВ за липень 2014 року до 20 серпня 2014 року, а фактично сплачено 10 жовтня 2014 року. Проте, з часу вчинення правопорушення, 21 серпня 2014 року, пройшло більше трьох місяців. Дане правопорушення не є триваючим, а тому згідно ст. 38 КУпАП провадження у даній справі підлягає закриттю у зв'язку закінченням на час розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Вищевказану постанову вона фактично отримала поштою 23 грудня 2014 року.

Позивач просить суд скасувати постанову заступника начальника Ставищенського відділення Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області Микитюка В.В. від 19 грудня 2014 року серія АА № 099787 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП з накладенням штрафу в розмірі 425 гривень та закрити провадження по даній справі у зв'язку із закінченням на час розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, підтвердила обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не прибув, направив до суду заяву, в якій просить справу розглядати без його участі та письмові заперечення, в яких позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що ОСОБА_1 було невірно трактовано норми чинного законодавства.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, перевіривши поданні письмові докази, оглянувши адміністративну справу про адміністративне правопорушення вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 9 грудня 2014 року головним державним ревізором - інспектором відділу адміністрування єдиного соціального внеску та майнових податків Тетіївської ОДПІ Шклярук Н.О. було проведено камеральну перевірку своєчасності сплати філією "Ставищенське районне дорожнє управління" ДП "Київське обласне дорожнє управління" ВАТ „ДАК "Автомобільні дороги України" єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, під час якої було встановлено, що зазначеною філією несвоєчасно сплачена узгоджена сума зобов'язання по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а саме: термін сплати суми ЄСВ за липень 2014 року до 20 серпня 2014 року, фактично ЄСВ сплачувалося частинами і остання сплата проведена 10 жовтня 2014 року, що підтверджується копією акту № 120/172/33294005 від 9 грудня 2014 року про результати камеральної перевірки своєчасності сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с. 9).

Судом встановлено, що позивач з 1 березня 2005 року працює головним бухгалтером Філії "Ставищенське райДУ" ДП "Київський облдорупр" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", що підтверджується копією витягу з наказу від 21 лютого 2005 року №7-ВК (а.с. 5).

Відповідно до п. 5.10 положення філії "Ставищенське районне дорожнє управління" ДП "Київське обласне дорожнє управління" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (а.с. 7 зв.) та копії посадової інструкції (а.с. 29) відповідальність за організацію бухгалтерського і податкового обліку покладається на головного бухгалтера філії.

Постановою заступника начальника Ставищенського відділення Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області Микитюка В.В. від 19 грудня 2014 року серія АА № 099787 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 425 грн. 00 коп.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 6 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно з п.п. 6 п. 4.3 розділу 4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України 09.09.2013 року за № 455 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2013 року за № 1622/24154 нараховані за відповідний календарний місяць суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа наступного місяця.

Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення, передбачена ч. 3 ст. 165-1 КУпАП, згідно якої несплата або несвоєчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі більше трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичну особу - підприємця або особу, яка забезпечує себе роботою самостійно, від вісімдесяти до ста двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що оскільки кошти на сплату єдиного внеску за липень 2014 року на рахунок філії "Ставищенське районне дорожнє управління" ДП "Київське обласне дорожнє управління" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за липень 2014 року до 20 серпня 2014 року не поступили, тому і не були своєчасно сплачені. Разом з тим, позивачка не надала суду належних доказів відсутності на рахунку вищевказаної філії у даний період коштів для сплати єдиного соціального внеску.

Відповідно до ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що оскільки, у відповідності до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України 09.09.2013 року за № 455 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2013 року за № 1622/24154 ЄСВ за липень 2014 року необхідно було сплатити до 20 серпня 2014 року (фактично сплачено 10 жовтня 2014 року), тому ОСОБА_1 вчинила правопорушення 21 серпня 2014 року, проте, постанова заступника начальника Ставищенського відділення Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області Микитюка В.В. про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП з накладенням штрафу в розмірі 425 гривень винесена 19 грудня 2014 року, після закінчення двох місяців з дня вчинення адміністративного правопорушення, тому дану постанову слід скасувати у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, а провадження по справі про адміністративне правопорушення слід закрити. Керуючись ч. 2 ст. 6 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", п. 4.3 розділу 4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України 09.09.2013 року за № 455 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2013 року за № 1622/24154, ст.ст. 38, 165-1 ч. 3 КУпАП, ст.ст. 7, 11, 12, 17, 71, 159, 160, 167, 171-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову заступника начальника Ставищенського відділення Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області Микитюка Василя Володимировича від 19 грудня 2014 року серія АА № 099787 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП з накладенням штрафу в розмірі 425 (чотириста двадцять п'ять) гривень та закрити провадження у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Постанова в повному обсязі виготовлена 26 січня 2015 року.

Суддя Т. Н. Скороход