Court ruling № 42444373, 15.01.2015, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

іменем України

15 січня 2015 рокусправа № 2а/0470/12637/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Суховарова А.В. (доповідач)

судді Ясенової Т.І., Головко О.В.,

при секретарі Горшкові В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2012 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Каскад-Сервіс» до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Каскад-Сервіс» 24.10.2012 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення №0000070220 від 22.05.2012 про податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 3' 079' 420гр; податкове повідомлення-рішення №0000080220 від 22.05.2012 про податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1' 665' 253гр; податкове повідомлення-рішення №0000871701 від 22.05.2012 про накладання штрафу за несплату податку з доходів фізичних осіб в сумі 1021гр; податкове повідомлення-рішення №0001821701 від 06.07.2012 про накладання штрафу за несплату податку з доходів фізичних осіб в сумі 510гр.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2012 позов задоволений частково. Скасовані податкове повідомлення-рішення №0000070220 від 22.05.2012 про податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 3' 079' 420гр; податкове повідомлення-рішення №0000080220 від 22.05.2012 про податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1' 665' 253гр; податкове повідомлення-рішення №0001821701 від 06.07.2012 про накладання штрафу за несплату податку з доходів фізичних осіб в сумі 510гр.

В апеляційній скарзі податкова інспекція просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що перевірка проведена правомірно на підставі наказу начальника Дніпродзержинської ОДПІ №5 від 15.03.2012. В ході перевірки виявлено непідтвердження господарських операцій у взаємовідносинах позивача з ТОВ «Ані», ТОВ «Юта», ТОВ «Екопромінвест», ТОВ «Аметист», ТОВ «Маркетхолл», ТОВ «Дизель Плюс», ТОВ «Вега Прим».

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Постановою начальника слідчого відділу податкової міліції Лівобережної ОДПІ від 22.02.2012 у кримінальній справі №99116401 призначена позапланова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання податкового і валютного законодавства ТОВ «Каскад-Сервіс».

На виконання вказаної постанови, на підставі наказу начальника Дніпродзержинської ОДПІ №5 від 15.03.2012, проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «Каскад-Сервіс», про що складений акт №451/18/23-206/24613546 від 12.04.2012.

Дніпродзержинською ОДПІ 22.05.2012 прийняті податкове повідомлення-рішення №0000070220, яким визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 3' 079'420гр; податкове повідомлення-рішення №0000080220 від 22.05.2012, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1' 665' 253гр; податкове повідомлення-рішення №0000871701 про накладання штрафу за несплату податку з доходів фізичних осіб в сумі 1021гр.

Після розгляду скарги позивача, рішенням Державної податкової служби в Дніпропетровській області №16638/10/10-014 від 06.07.2012 зменшений штраф за несплату податку з доходів фізичних осіб до 510гр та в цей же день прийняте нове податкове повідомлення-рішення №0001821701.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обгрунтовано відзначив, що висновки акту перевірки є доказами у кримінальній справі і оцінку цим доказам мають право давати виключно слідчий, прокурор, суд. Інші органи та особи не повноважні приймати будь-які рішення за доказами у кримінальній справі.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Прийнявши податкові повідомлення-рішення за актом, який складений за дорученням слідчого та який є доказом у кримінальній справі, податкова інспекція перевищила повноваження, надані Законом України «Про державну податкову службу».

Відповідно до пункту 86.9 статті 86 Податкового Кодексу України в редакції на час спірних правовідносин, в разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Якщо за результатами податкової перевірки будуть установлені факти порушення податкового законодавства і ці факти підтвердяться в обвинувальному вироку чи постанові про закриття кримінальної справи з нереабілітуючих обставин, тільки тоді може бути винесено податкове повідомлення-рішення. До набрання чинності обвинувальним вироком або до винесення постанови про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими обставинами, статус матеріалів перевірки та висновків органів державної податкової служби у кримінальній справі визначається кримінально-процесуальним законодавством та вони не можуть слугувати самостійним приводом для винесення податкових повідомлень-рішень.

Якщо за результатами розслідування кримінальної справи не буде підтверджено фактів порушення податкового законодавства, то результати податкової перевірки у кримінальній справі не можуть використовуватись для винесення податкових повідомлень-рішень.

Податкова інспекція не позбавлена права провести іншу позапланову документальну перевірку, самостійно виявити відповідні порушення і винести податкове повідомлення-рішення без посилання на матеріали перевірок, здійснених в межах кримінально-процесуального законодавства.

Крім того, окружний суд правильно послався на судові рішення, якими скасований наказ начальника Дніпродзержинської ОДПІ №5 від 15.03.2012 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Каскад-Сервіс».

Окружний суд обгрунтовано відмовив у скасуванні податкового повідомлення-рішення №0000871701 від 22.05.2012 про накладання штрафу за несплату податку з доходів фізичних осіб в сумі 1021гр оскільки після розгляду скарги позивача з цього питання прийняте нове податкове повідомлення-рішення №0001821701 від 06.07.2012 про накладання штрафу за несплату податку з доходів фізичних осіб в сумі 510гр.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2012 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко