Court ruling № 42440832, 21.11.2014, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 листопада 2014 року Справа№ 810/6519/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву інспекції з питань захисту прав споживачів у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Технополіс-1" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернулась з позовом інспекція з питань захисту прав споживачів у Київській області до ТОВ "Технополіс-1" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАСУ, якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 3 ст. 56 КАСУ встановлено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Частиною 1 та 3 ст. 58 КАСУ встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно ч. 2 ст. 58 КАСУ, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАСУ суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позовну заяву підписано представником інспекції ОСОБА_1., у якості підтверджень повноважень якого надано копію довіреності. Виходячи з буквального змісту ст. 58 КАСУ, повноваження представника підтверджується довіреністю, а не її копією. Дана стаття не підлягає розширеному тлумаченню. Одночасно, позивачем не представлено документа, який свідчить про направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, що підтверджується актом ВДЗК Київського окружного адміністративного суду від 20.11.2014 р., а саме - фіскального чеку поштового відділення.

Відповідно до ст. 108 КАСУ суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання до суду доказів того, що ОСОБА_1 має право на звернення до суду в інтересах інспекції з питань захисту прав споживачів у Київській області; подачі до суду всіх документів, що зазначені в переліку додатків до позовної заяви, а також надання доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАСУ, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву інспекції з питань захисту прав споживачів у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Технополіс-1" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 20 грудня 2014 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.