Court ruling № 42439833, 20.01.2015, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 січня 2015 рокусправа № 808/7058/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2014р.про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Східної Митниці Міндоходів про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2014р. позовну заяву ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Східної митниця Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди залишено без розгляду.

Ухвала обґрунтована тим, що причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, наведені позивачем у позовній заяві, суд не визнає поважними.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену ухвалу скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що висновки суду першої інстанції обставинам справи не відповідають.

Позивач апеляційну скаргу підтримав.

Представники Державної фіскальної служби України та Східної Митниці Міндоходів не з'явились, про дату, час, місце розгляду апеляційної скарги повідомлялись належним чином.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Як свідчать матеріали справи, позивач звернувся з позовом про визнання незаконним та скасування наказу Державної митної служби України від 19.10.2011 № 2300-к та наказ Східної митниці Міндоходів від 27.10.2011 № 679-к;

Про поновлення позивача на посаді заступника начальника митного посту «Азов-порт»;

Про стягнення з Державної митної служби України заробітної плати за час вимушеного прогулу в сумі 478517,16 грн.;

Про стягнення на користь позивача моральну шкоду, завдану незаконним звільненням, в сумі 100000 грн.;

Також позивач просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Залишаючи позов ОСОБА_1 без розгляду, суд першої інстанції ухвалу обґрунтував тим, що позивачем в позовній заяві не зазначено причин неможливості звернення до суду з даним позовом після 05.04.2012.

Частиною 3 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивач в апеляційній скарзі зазначає, що оскаржені накази були доведені до відома позивача лише 25.04.2014р.

Вказане судом першої інстанції до уваги взято не було, та не перевірено з якої самої дати позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Таким чином, оскаржена ухвала судом прийнята без повного та всебічного з'ясування обставин, необхідних для вирішення питання поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2014р.про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Східної Митниці Міндоходів про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати та моральної шкоди скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш