Court ruling № 42357083, 14.01.2015, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2015 р.Справа № 816/4008/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бартош Н.С., Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання - Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Реєстраційної служби Зінківського районного управління юстиції Полтавської області Манойло Наталії Анатоліївни про визнання протиправним і скасування рішення, -

В с т а н о в и л а:

10 жовтня 2014 року позивач, ОСОБА_1, звернулась до суду з позовом, яким просить визнати протиправним і скасувати рішення відповідача - реєстратора Реєстраційної служби Зінківського районного управління юстиції Полтавської області Манойло Н.А. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 8675327 від 05 грудня 2013 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2014 року (копія якої отримана позивачем 17 жовтня 2014 року, а.с. 8) позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк до 24 жовтня 2014 року для усунення її недоліків, а саме - надання до суду квитанції про сплату судового збору у розмірі 73,08 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2014 року позовна заява повернута позивачу з підстав невиконання останньою вимог ухвали суду від 13 жовтня 2014 року.

Не погоджуючись з судовим рішенням, в апеляційній скарзі ОСОБА_1, фактично посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати оскаржуване рішення суду з прийняттям нового про направлення справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтями 105, 106 КАС України визначено форму та зміст адміністративного позову та вимоги до позовної заяви. Зокрема, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві.

Залишаючи позовну заяву ОСОБА_1 без руху, Полтавський окружний адміністративний суд в ухвалі від 13 жовтня 2014 року послався на те, що до позовної заяви не додано квитанцію про сплату судового збору або належним чином завірений документ, який би підтверджував наявність пільг щодо сплати судового збору.

На виконання вищевказаної ухвали суду позивач ОСОБА_1 24 жовтня 2014 року о 15 годині 32 хвилини подала до поштового відділення м. Зіньків для відправлення на адресу Полтавського окружного суду дублікат квитанції про сплату судового збору у розмірі 73,08 грн. (а.с. 23).

Визнаючи позовну заяву ОСОБА_1 неподаною та повертаючи її позивачу, суд в ухвалі від 27 жовтня 2014 року виходив із того, що позивач не усунув вказані в ухвалі цього ж суду від 13 жовтня 2014 року недоліки.

Відповідно до ст. 103 КАС України останній день строку триває до 24 години (ч. 8), при цьому строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку (ч. 9).

Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку про те, що позивна заява повернута позивачу не правомірно згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, оскільки позивач усунув вказані в ухвалі суду від 13 жовтня 2014 року недоліки, а саме: у строк до 24 жовтня 2014 року здав на пошту документ про сплату судового збору.

Допущене судом порушення вимог чинного процесуального законодавства є підставою для скасування оскаржуваної ухвали і направлення справи до цього суду для продовження її розгляду.

Належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду сторони, які беруть участь у справі, до засідання суду апеляційної інстанції не прибули, у зв'язку з чим, в порядку, передбаченому ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України, розгляд справи відбувся за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 41 ч. 1, 160, 167, 185, 195, 196, 199 ч. 1 п. 3, 204 ч. 1 п. 4, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2014 року по справі № 816/4008/14 - скасувати.

Справу № 816/4008/14 за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Реєстраційної служби Зінківського районного управління юстиції Полтавської області Манойло Наталії Анатоліївни про визнання протиправним і скасування рішення направити до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та, в силу ст. 211 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) Н.С. Бартош

(підпис) Л.О. Донець

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 19 січня 2015 року