Court ruling № 42319948, 15.01.2015, Shevchenkivskyi District Court of Kharkiv City (until 25.04.2025 - Dzerzhynskyi District Court of Kharkiv City)

Справа № 638/13797/13-а

Провадження № 2-а/638/50/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2015 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

Головуючого- судді: Гайдук Л.П.,

При секретарі: Литвиненко М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 в порядку ч.9 ст. 267 КАС України щодо визнання протиправною бездіяльності ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова щодо невиконання постанови суду, невиплати недоплачених сум доплати до пенсії, зобов*язання надати звіт про виконання судового рішення та накладенні на керівника УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова штрафу за невиконання постанови суду від 17.04.2012р,

В С Т А Н О В И В:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернулась ОСОБА_1 з заявою в порядку ч.9 ст. 267 КАС України щодо визнання протиправною бездіяльності ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова щодо невиконання постанови суду, невиплати недоплачених сум доплати до пенсії, зобов*язання надати звіт про виконання судового рішення та накладенні на керівника УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова штрафу за невиконання постанови суду від 17.04.2012р.

Свою заяву ОСОБА_1 обґрунтовує тим,що постановою від 17.04.2012року Дзержинського районного суду м.Харкова по справі № 2-а \2011\1264\20122011\7263\2012 задоволено її позов до відповідача та зобов*язано ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова нарахувати та сплатити їй доплату до пенсії,передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого Законом України «Про загальнообов*язкове пенсійне страхування за період з 09.07.2000року по 31.12.2007року, з 22.05.2008 р. по 31.12.2008року, з 01.01.2011року по 22.07.2011року, нарахувати та сплатити ОСОБА_1 недоплачені суми доплати до пенсії відповідно до вищезазначених Законів. Дана постанова підлягає негайному виконанню. 04.05.2012року дана постанова набрала чинності та 14.05.2012року Дзержинським районним судом м. Харкова видано виконавчий лист,який пред*явлено відразу ж до Дзержинського відділу державної виконавчої служби та відкрито виконавче провадження. Однак, до цього часу дана постанова не виконана відповідачем чим порушено її права на отримання певної грошової суми, яка є для неї суттєвою. Заявник просить визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова щодо невиконання постанови суду, та невиплати недоплачених сум доплати до пенсії, зобов*язати надати звіт про виконання судового рішення та накладенні на керівника УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова штрафу за невиконання постанови суду від 17.04.2012р.

В судовому засіданні представник заявника підтримав заяву та просив її задовольнити.

Представник ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова заяву не визнав та пояснив, що ними частково виконано постанову суду та здійснено перерахунок та визначено суму доплат у вигляді 5695грн.54коп, однак у зв,язку з відсутністю коштів, які повинні бути переховані з Державного бюджету України виконати цю постанову в даній частині відповідач позбавлений можливості. У подальші судові засідання представник пенсійного фонду не з*явився без надання виправдувальних документів.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення вимог заявника.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 17.04.2012року задоволено позов ОСОБА_1 до відповідача та зобов*язано ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова нарахувати та сплатити їй доплату до пенсії, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого Законом України «Про загальнообов*язкове пенсійне страхування за період з 09.07.2000року по 31.12.2007року, з 22.05.2008 р. по 31.12.2008року, з 01.01.2011року по 22.07.2011року, нарахувати та сплатити ОСОБА_1 недоплачені суми доплати до пенсії відповідно до вищезазначених Законів 04.05.2012року дана постанова набрала чинності.

Постанову суду допущено до негайного виконання.

14.05.2012року Дзержинським районним судом м.Харкова видано виконавчий лист відповідно до якого на підставі заяви ОСОБА_1 від 22.08.2013року відкрито 25.09.2013р. виконавче провадження з виконання виконавчого листа Дзержинського районного суду м. Харкова про зобов*язання ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова нарахувати та сплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого Законом України «Про загальнообов,язкове пенсійне страхування за період з 09.07.2000року по 31.12.2007року, з 22.05.2008 р. по 31.12.2008року, з 01.01.2011року по 22.07.2011року, нарахувати та сплатити ОСОБА_1 недоплачені суми доплати до пенсії відповідно до вищезазначених законів.

Боржнику ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова надано строк для добровільного виконання даного рішення 7 днів з моменту винесення постанови.

Згідно до відповіді начальника ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова від 05.11.2013року на ім.*я державного виконавця Євсюкова О.В. пенсійним фондом здійснено перерахунок ОСОБА_1 відповідно до вищезазначеної постанови суду у розмірі 5695грн.54коп. В частині виплати вищезазначеної суми відповідач посилається на положення ст. ст. 5,6 Закону України «Про державний бюджет України на 2013рік» п.4 Прикінцевих положень, яким передбачено, що норми і положення ст.5,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України на 2013рік. Порядок та розмір застосування норм і положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2012-2013рік встановлені Постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011р.№1318. Виплата сум, перерахованих за рішенням суду, буде проводитись за умови надходження коштів з Державного бюджету України.

Таким чином, до теперішнього часу постанова суду не виконана відповідачем, підстави на які останній посилається суд не може прийняти до уваги, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах діючого законодавства що, на думку суду, є порушенням прав заявника .

ч.5 ст.124 ОСОБА_3 України передбачено, що судові рішення є обов*язковими до виконання на всій території України. ОСОБА_3 України є нормами прямої дії, є обов*язковими та підлягають виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.267 КАС України суд ,який ухвалив судове рішення в адміністративних справах має право зобов*язати суб*єкта владних повноважень не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ч.9 вищезазначеної норми передбачено,що особа-позивач на користь якої ухвалено постанову суду,має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень,дій чи бездіяльності,вчинених суб*єктом владних повноважень- відповідачем на виконання такої постанови або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Таким чином, суд приходить до висновку про допущення відповідачем ОСОБА_2 пенсійного фонду у Дзержинському районі м. Харкова бездіяльності, яка полягає у безпідставному невиконанні постанови від 17.04.2012року Дзержинського районного суду м.Харкова по справі № 2-а \2011\1264\20122011\7263\2012 якою задоволено позов ОСОБА_1 до відповідача та зобов*язанні ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова нарахувати та сплатити їй доплату до пенсії, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого Законом України «Про загальнообов*язкове пенсійне страхування за період з 09.07.2000року по 31.12.2007року, з 22.05.2008 р. по 31.12.2008року, з 01.01.2011року по 22.07.2011року, нарахувати та сплатити ОСОБА_1 недоплачені суми доплати до пенсії відповідно до вищезазначених Законів що призвело до порушення права ОСОБА_1 на отримання в результаті цих дій грошової суми .

Суд вважає необхідним зобов*язати ОСОБА_2 пенсійного фонду у Дзержинському районі м. Харкова подати у строк 10 днів звіт про виконання вищезазначеної постанови суду.

Що стосується вимог про накладення штрафу на керівника ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, то в даній частині вимоги не узгоджуються з положеннями ч.2ст.267 КАС України , оскільки тільки в результаті наслідків розгляду звіту суб*єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суд може накласти на керівника владних повноважень штраф.

Судом до цього часу не покладались обов*язки стосовно складення звіту суб*єктом владних повноважень про виконання постанови суду тому накладення штрафу в даному випадку неможливо.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.124 ОСОБА_3 України, ст.ст.255,257,267 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Задовольнити заяву ОСОБА_1 частково.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова щодо виконання ухваленої Дзержинським районним судом м.Харкова постанови від 17.04.2012року щодо зобов,язання ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова нарахувати та сплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії,передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,виходячи з мінімального розміру пенсії за віком,встановленого Законом України «Про загальнообов*язкове пенсійне страхування за період з 09.07.2000 року по 31.12.2007року, з 22.05.2008 р. по 31.12.2008року, з 01.01.2011року по 22.07.2011року, нарахувати та сплатити ОСОБА_1 недоплачені суми доплати до пенсії відповідно до вищезазначених Законів та визнати такою, що порушує права ОСОБА_1 щодо отримання недоплачених сум до пенсії.

Зобов*язати відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду у Дзержинському районі м. Харкова подати у строк 10 днів звіт до Дзержинського районного суду м. Харкова про виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 17.04.2012року щодо зобов,язання ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова нарахувати та сплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії,передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого Законом України «Про загальнообов,язкове пенсійне страхування за період з 09.07.2000 року по 31.12.2007року, з 22.05.2008 р. по 31.12.2008року, з 01.01.2011року по 22.07.2011року, нарахувати та сплатити ОСОБА_1 недоплачені суми доплати до пенсії відповідно до вищезазначених Законів.

В іншій частині заяви ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня її проголошення через Дзержинський районний суд м. Харкова а особами, які були відсутніми в судовому засіданні в 5-денний строк з дня отримання її копії.

Головуючий Суддя: