Court ruling № 42311257, 10.12.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2014 року м. Київ К/9991/26289/12

№ К/9991/26289/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача: Усенко Є.А.,

суддів: Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової інспекції

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2011

та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2011

у справі № 2а-8730/11/2070 Харківського окружного адміністративного суду

за позовом Приватного підприємства (ПП) «НВ-Інвест»

до Державної податкової інспекції (ДПІ) у Дзержинському районі м. Харкова

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2011 позов задоволено: скасовано податкове повідомлення-рішення № 0002291503/0 від 29.06.2011 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 996,41 грн.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2011 скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2011 в частині скасування податкового повідомлення-рішення № 0002291503/0 від 29.06.2011 в частині нарахування штрафних санкцій на суму 1 грн. та прийнято в цій частині нову постанову, якою у позові відмовлено. В іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

В касаційній скарзі ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норми матеріального та процесуального права.

Позивач не реалізував процесуальне право подати заперечення проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що підставою для застосування штрафних санкцій, встановлених пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України (далі - ПК України), згідно з податковим повідомленням-рішенням, з приводу правомірності якого виник спір, стали висновки контролюючого органу, викладені в акті перевірки від 15.06.2011 № 2475/1503/33478432, про порушення позивачем норм підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (Закон № 2181-ІІІ) та пункту 287.3 ст. 287 ПК України щодо граничних строків сплати сум самостійно узгоджених податкових зобов`язань з орендної плати за землю.

За наслідками перевірки відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 29.06.2011 № 0002291503/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1022,08 грн. за затримку на 30,12,6,1 днів граничного строку сплати узгоджених сум податкових зобов`язань з орендної плати за землю, які в загальному підсумку складають10220,73 грн. (126,00 грн. +130,86 грн. + 130,69 грн.+ 9833,18 грн.). Позивач оскаржує податкове повідомлення-рішення в частині застосування до нього штрафних санкцій у розмірі 996,41 грн. за прострочення сплати суми податкових зобов'язань за податковою декларацією від 27.01.2010 № 2606.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 цього Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

З набранням чинності Податковим кодексом України з 01.01.2011 Закон № 2181-ІІІ втратив чинність.

У судовому процесі встановлено, а матеріалами справи підтверджується, що при фактичній сплаті суми податкових зобов'язань 31.01.2011 та 11.02.2011, граничний термін платежу суми орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за податковою декларацією від 27.01.2010 р. № 2606, поданою ПП «НВ-Інвест», припадає на 30.01.2011, тобто на час чинності ПК України, пунктом 7 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» якого встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

З урахуванням викладеного, правильним є висновок суду апеляційної інстанції про неправомірне застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань з орендної плати за землю у розмірі 995,41 грн.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновків суду.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової інспекції залишити без задоволення.

Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2011 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко Судді: О.А. Веденяпін М.П. Зайцев