Court ruling № 42293796, 14.01.2015, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2015 року Справа № 876/11745/13

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2013р. по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області до Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

26.07.2013р. позивач звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з відповідача - Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2013 року в розмірі 516998,92 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач в порушення Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.08.2013р. позов задоволено. Стягнути з Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» на користь Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1, виставлених до відшкодування у червні 2013 року, в сумі 516 998,92 грн. Постанова прийнята в порядку скороченого провадження.

Відповідач оскаржив дану постанову з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування вимог посилається на те, що витрати на виплату та доставку пільгових пенсій також мають покриватися за рахунок ПФУ та Державного бюджету України відповідно.

При прийнятті рішення судом першої інстанції не було взято до уваги те, що фактичні витрати по виплаті та доставці пільгових пенсій за трудовий стаж, набутий працівниками до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто до 01.01.1992 року, відшкодуванню за рахунок підприємства не підлягають.

Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, яке прийнято у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст.183-2 цього Кодексу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно поданих та отриманих відповідачем повідомлень у червні 2013 року до сплати підлягали кошти в сумі 516 998,92 грн. Позивачем направлено відповідачу повідомлення про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах форми «Ю» №228 від 04.06.2013 року.

Будь-яких доказів у підтвердження погашення вказаної заборгованості боржником ні суду першої інстанції, ні суду апеляційної інстанції не надано.

П.2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (надалі -Інструкція).

Пунктом 6.1. зазначеної Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», належить до повноважень Управління.

Посилання апелянта на процедуру призначення пенсій не заслуговує на увагу, оскільки в даній справі не оспорюється право на призначення такої, а стягнення заборгованості. Як вбачається із відзиву на позовну заяву №09-448 від 08.08.2013 року відповідач посилається на те, що на даний час немає можливості погасити заборгованість по сплаті витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, оскільки в кошторисах видатків не передбачено коштів на такі цілі.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Посилання в постанові суду на те, що постанова виконується негайно відповідно до п.9 ст.183-2 КАС України є безпідставним, оскільки не ґрунтується на даній нормі закону.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2013р. Роздільському державному гірничо-хімічному підприємству «Сірка» відстрочено сплату судового збору до вирішення спору по суті, а тому відповідно до ст.94 КАС України такі підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст.94, 160, 195, 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2013р. по справі №813/5871/13-а- без змін.

Стягнути з Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» на рахунок отримувача 31219206781004 УДКСУ у Галицькому районі м.Львова код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007573 Банк отримувача ГУДКСУ у Львівській області Код банку отримувача (МФО 825014 Код класифікації доходів бюджету 22030001, "Призначення платежу" - судовий збір, код 34668371 - 2436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн. 00 коп. судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: А.Р.Курилець

О.І.Мікула