№ 42293719, 14.01.2015, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 січня 2015 року Чернігів Справа № 825/3941/14

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Сугакової Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Козелецької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області

до товариства з обмеженою відповідальністю "Завод засобів організації дорожнього руху"

про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

16.12.2014 Козелецька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (далі - Козелецька ОДПІ) звернулась до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Завод засобів організації дорожнього руху" (далі - ТОВ "Завод засобів організації дорожнього руху") про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю в сумі 31882,32 грн., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач у судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі (Вх. № 113/15 від 05.01.2015).

Відповідач в судове засідання також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 КАС України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.06.2008 ТОВ "Завод засобів організації дорожнього руху" зареєстровано як юридичну особу (Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи № 155211 Серії А01, а. с. 7) і перебуває на обліку Козелецької ОДПІ, як платник податків (довідка про взяття на облік платника податків від 27.06.2008 № 74, а. с. 9).

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу визначено термін "податкове зобов'язання", як сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Також, в силу ст. 269 розділу ХІІІ Податкового кодексу України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

Крім того, пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Кодексу встановлено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача відповідач має податковий борг по орендній платі за землю в сумі 31882,32 грн., що підтверджується податковою декларацією від 18.02.2013 № 1300001243 по терміну сплати: жовтень 2013 - 10876,08 грн.; листопад 2013 - 10876,08 грн.; грудень 2013 - 10876,06 грн. (а.с. 20-23).

При цьому, вищезазначена податкова декларація містить в собі самостійно визначене відповідачем грошове зобов'язання, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню, а тому сума податкових зобов'язань є узгодженою і підлягає сплаті.

Згідно п. 288.1 ст. 288 Кодексу підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду (п. 288.2 та п. 288.3 ст. 288 Кодексу). Розмір орендної плати встановлюється у договорі, з урахуванням вимог п. 288.5 - п. 288.6 ст. 288 Кодексу. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 розділу ХІІІ Податкового кодексу України.

Судом встановлено, що згідно договору оренди землі від 19.07.2012, укладеному між Козелецькою районною державною адміністрацією, яка є орендарем земельної ділянки площею 13,6036 га, кадастровий номер - 7422080600:68:131:0001, нормативна оцінка якої складає 4349757,05 грн., яка передана в оренду для виробничої діяльності, цільове призначення якої - землі підприємств іншої промисловості (а.с. 11-19).

Орендна плата здійснюється у національній валюті України шляхом безготівкового перерахунку грошових коштів платіжним дорученням на розрахунковий рахунок орендодавця.

Розмір орендної плати на період освоєння об'єкта (до часу введення його в дію, але не довше ніж до 30 січня 2015 року ) становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає у грошовій формі на час укладання договору 130492,71 грн.(сто тридцять тисяч чотириста дев'яносто дві гривні 71 копійку) на один рік.

Розмір орендної плати на період експлуатації об'єкта становить 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає у грошовій формі на час укладання договору 521970 гривень 85 коп. (п'ятсот двадцять одну тисячу дев'ятсот сімдесят гривень 85 копійок) на один рік.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Орендар вносить орендну плату щомісячно, рівними частинами, не пізніше 30-го числа наступного за звітним періодом місяця на відповідний розрахунковий рахунок у банку (п. 9-12 Договору).

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу необхідно врахувати, що відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, податкове зобов'язання по платі за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст. 287 Кодексу).

Також, п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу визначено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Як встановлено вище, сума узгоджених податкових зобов'язань по орендній платі за землю ТОВ "Завод засобів організації дорожнього руху" сплачена не була. Так, на виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України позивачем надсилалась ТОВ "Завод засобів організації дорожнього руху" податкова вимога від 03.12.2012 № 34-15, яка була отримана відповідачем, а отже податкове зобов'язання є узгодженим.

При цьому суд зазначає, що відповідно до облікових карток платника (зворотній бік, скорочена форма) по орендній платі за землю (в матеріалах справи) існуючий податковий борг відповідача до моменту надіслання йому податкової вимоги та на момент звернення до суду, не погашався в повному обсязі, а отже відповідно до ст. 60 Податкового кодексу України вищевказана податкова вимога не є відкликаною та не потребує винесення нової податкової вимоги.

Отже, судом встановлено, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу повністю. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, суд враховує пп. 20.1.34 ст. 20 Податкового кодексу України, яким встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, враховуючи п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у сумі 31882,32 грн. - підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Завод засобів організації дорожнього руху" (вул. Довженка, 2а, Чернігівської обл., 17004, ід. н. 35892126) з рахунку у банку (№ 26006111995601 в Філії "ЦРУ" AT" Банк "ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ" м. КИЇВ, МФО 00937, дата відкриття 30.07.2008) податковий борг у сумі 31882,32 грн. (тридцять одна тисяча вісімсот вісімдесят дві гривні 32 коп.) по орендній платі за землю до місцевого бюджету Білейківської сільської ради Козелецького району; р/р 33214812700168, банк отримувача: ГУ у Козелецькому районі, /с. Білейки/ код отримувача: 38020568/ код платежу 3050200/ МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Ю.О.Скалозуб