Court ruling № 42010080, 11.08.2014, Dnipropetrovsk District Administrative Court

УХВАЛА

11 серпня 2014 р. Справа № 804/9262/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Міського комунального підприємства «Орджонікідзевське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Міське комунальне підприємство «Орджонікідзевське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (далі - МКП «Орджонікідзеводоканал», позивач) звернулось до суду з позовом до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Нікопольська ОДПІ, відповідач), в якому просить визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення-рішення Нікопольської ОДПІ (далі - Нікопольська ОДПІ, відповідач) форми «Ш» від 21.06.2013 р. № 000220409 на суму 7877, 88 грн. та № 000219409 на суму 73123, 51 грн. повністю, якими визначені суми штрафів за порушення граничних строків сплати грошових зобов'язань з ПДВ у відношенні МКП «Орджонікідзеводоканал».

Ухвалою суду від 18.07.2014 р. було відкрито провадження в адміністративній справі № 804/9262/14 та призначено до розгляду в судовому засіданні.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за результатами камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість щодо несвоєчасної сплати податку контролюючим органом складено акт від 10.06.2013 р. № 1612/25-1520/03341351, на підставі якого прийнято податкові повідомлення-рішення від 21.06.2013 р. № 000220409 та № 000219409, якими за порушення термінів сплати грошових зобов'язань до підприємства застосовано штрафи у розмірі 10 % та 20 % відповідно. Позивач не погоджується з висновками акту перевірки та прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями. Представником позивача вказано, що самостійне зарахування Орджонікідзевською ОДПІ (правонаступником якої є Нікопольська ОДПІ) платежів, що направлені МКП «Орджонікідзеводоканал» в період з 20.11.2008 р. по 18.01.2010 р. на сплату узгоджених податкових зобов'язань з ПДВ, які мають цільове призначення, вказане у платіжних дорученнях, Дніпропетровським окружним адміністративним судом визнавались протиправними. Не зважаючи на рішення судів, Нікопольська ОДПІ не поновила черговість платежів, а продовжувала змінювати призначення платежів МКП «Орджонікідзеводоканал». Таким чином, як зазначено представником позивача, незаконна зміна призначення платежів Нікопольською ОДПІ призвела до викривлення хронології черговості сплати поточних зобов'язань МКП «Орджонікідзеводоканал», що, у свою чергу, призвело до неправомірного застосування до підприємства штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з ПДВ. Представник позивача в судових засіданнях адміністративний позов підтримав, 11.08.2014 р. подав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представником відповідача 01.08.2014 р. на адресу суду направлено заперечення проти адміністративного позову, в обґрунтування яких зазначено, що за результатами перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість МКП «Орджонікідзеводоканал» контролюючим органом встановлено, що згідно податкової звітності позивача з податку на додану вартість за жовтень, грудень 2012 р., січень - квітень 2013 р. задекларовані податкові зобов'язання з ПДВ до сплати в бюджет в сумі 444396, 34 грн. сплачені несвоєчасно, з затримкою більше 20 календарних днів, оскільки на кожну дату сплати у платника рахувалася податкова заборгованість. Тому, відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України (далі - ПК України) за несвоєчасну сплату платежу за період грудень 2012 р. - березень 2013 р., відповідачем нарахована штрафна санкція у розмірі 20%, що складає 73123, 51 грн. Податкові зобов'язання з ПДВ у сумі 78778, 77 грн. по податковій звітності за квітень 2013 р. по терміну сплати 30.05.2013 р. сплачено з затримкою 7 календарних днів, оскільки на дату сплати у платника рахувалася податкова заборгованість. Відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України за несвоєчасну сплату платежу нарахована штрафна санкція у розмірі 10% - 7877, 88 грн. Представником відповідача вказано, що посилання позивача на постанову суду від 05.02.2014 р. у справі № 804/414/14, якою були скасовані податкові повідомлення-рішення Нікопольської ОДПІ від 18.04.2014 р., безпідставними, оскільки постанова не набрала законної сили. З огляду на викладене, представник відповідача просив відмовити в задоволенні адміністративного позову. Представником відповідача 11.08.2014 р. направлено до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Положеннями ч. 4 ст. 122 КАС України встановлено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 10.06.2013 р. Нікопольською ОДПІ було проведено камеральну перевірку податкової звітності позивача з податку на додану вартість щодо несвоєчасної сплати податку, за результатами якої відповідачем складено акт від 10.06.2013 р. № 1612/25-1520/03341351, за висновками якого контролюючим органом встановлено порушення позивачем термінів сплати задекларованих підприємством податкових зобов'язань.

З акту перевірки вбачається, що позивачем сплачено податковий борг за наступними податковими деклараціям з податку на додану вартість: за грудень 2012 р. № 9085567947 від 21.01.2013р. у сумі 15739, 57 грн.; уточнюючий розрахунок (додаток до декларації за грудень 2012 р.) податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за жовтень 2012 р. № 9085567939 від 21.01.2013 р. у сумі 3101, 00 грн.; за січень 2013 р. № 9006756945 від 15.02.2013 р. у сумі 82325, 00 грн.; за лютий 2013 р. № 9013805588 від 18.03.2013 р. у сумі 182252, 00 грн.; за березень 2013 р. № 9021709606 від 18.04.2013 р. у сумі 82200, 00 грн.; за квітень 2013 р. № 9028185312 від 16.05.2013 р. у сумі 78778, 77 грн. Всього позивачем сплачено грошових зобов'язань на суму 444396, 34грн.

В акті перевірки відповідач зазначає, що позивачем здійснені оплати щодо погашення податкового боргу, проте платником порушено п. 57.1 ст. 57 та п. 203.2 ст. 203 ПК України в частині несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань згідно наведених вище податкових декларацій з податку на додану вартість.

На підставі акту від 10.06.2013 р. № 1612/25-1520/03341351, Нікопольською ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 21.06.2013 р.:

- № 000220409, яким на підставі ст. 126 ПК України за затримку на 7 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 78778, 80 грн. позивачу нараховано суму штрафу у розмірі 10 % в сумі 7877, 88 грн. з податку на додану вартість;

- № 000219409, яким на підставі ст. 126 ПК позивачу за порушення граничних строків сплати грошових зобов'язань нараховано суму штрафу у розмірі 20 % в сумі 73123, 51 грн. з податку на додану вартість.

Судом встановлено, що факт несвоєчасної сплати позивачем податкових зобов'язань з ПДВ по декларації за грудень 2012 р. було відображено Нікопольською ОДПІ в акті камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість від 08.04.2013 р. № 1120/25-1520/03341351, за результатами якої відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення від 18.04.2013 р. № 000141409 та № 000142409.

Постановою від 05.02.2014 р. по справі № 804/414/14 податкові повідомлення-рішення від 18.04.2013 р. № 000141409 та № 000142409 були визнані протиправними та скасовані.

Станом на день розгляду справи, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2014 р. по справі № 804/414/14 не набрала законної сили, справа знаходиться на розгляді в суді апеляційної інстанції.

Проте, відповідачем повторно відображено факт несвоєчасної сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість по декларації за грудень 2012 р. у сумі 84686, 00 грн. у акті перевірки № 1612/25-1520/03341351 від 10.06.2013 р. та на підставі висновків цього акту прийнято податкові повідомлення-рішення від 21.06.2013 р. № 000220409 та № 000219409.

Судом встановлено, що вимоги позивача щодо скасування податкових повідомлень-рішень від 18.04.2013 р. № 000141409 та № 000142409, які є предметом розгляду справи № 804/414/14 є первинними відносно вимог про скасування податкових повідомлень-рішень від 21.06.2013 р. № 000220409 на суму 7877, 88 грн. та № 000219409 на суму 73123, 51 грн., якими визначені суми штрафів за порушення граничних строків сплати грошових зобов'язань з ПДВ у відношенні Міського комунального підприємства «Орджонікідзеводоканал».

Поряд з цим, судом встановлено, що при винесенні оскаржуваних податкових повідомлень-рішень від 21.06.2013 р. № 000220409 та № 000219409 відповідач не був обізнаний про оскарження податкових повідомлень-рішень від 18.04.2013 р. № 000141409 та № 000142409, оскільки платник податків звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з відповідним адміністративним позовом лише 10.01.2014 р.

Таким чином, розгляд справи № 804/9262/14 залежить від розгляду і вирішення справи № 804/414/14 за позовом Міського комунального підприємства «Орджонікідзевське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 18.04.2013 р. № 000141409 та № 000142409.

Станом на 11.08.2014 р. постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.03.2014 р. у справі № 804/414/14 не набрала законної сили, справа знаходиться на стадії апеляційного провадження.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на вищевикладене, суд вважає доцільним зупинити провадження в адміністративній справі № 804/9262/14 до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 804/414/14 за позовом Міського комунального підприємства «Орджонікідзевське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 18.04.2013 р. № 000141409 та № 000142409.

На підставі викладеного, керуючись п. 3 ч. 1 ст.156, ст. 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі № 804/9262/14 за позовною заявою Міського комунального підприємства «Орджонікідзевське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.06.2013 р. № 000220409 та № 000219409 - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/414/14 за позовом Міського комунального підприємства «Орджонікідзевське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 18.04.2013 р. № 000141409 та № 000142409.

Зобов'язати сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/414/14.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Суддя О.М. Неклеса