Separate ruling № 42008908, 16.12.2014, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О К Р Е М А У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/2467/14

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Карго" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року, у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Карго" до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Судовою колегією розглянуто справу за апеляційними скаргами Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Карго" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року.

Під час апеляційного розгляду справи колегією суддів встановлено грубе порушення податковим органом вимог закону, що є підставою для винесення окремої ухвали, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.2, 3 ст.14 КАС України - постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 166 КАС України - суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Судовою колегією встановлено, що однією із позовних вимог, заявлених підприємством, є зобов'язання відповідача поновити показники податкової звітності позивача у АІС "Податковий блок", які протиправно скориговано на підставі акту про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Бізнес Карго" №1820/15-53-22-3/38945919 від 01.04.2014 року.

В ході апеляційного розгляду справи представником податкового органу заперечено проведення даного коригування, а тому, з метою повного та всебічного розгляду справи, судовою колегією зобов'язано відповідача надати до апеляційного суду відповідні докази на підтвердження або спростування даних обставин, про що винесено відповідну ухвалу від 02.12.2014 року та надано строк для її виконання до 11.12.2014 року.

Копію даної ухвали передано податковому органу, 02.12.2014 року о 14:24 год, засобами електронного зв'язку, а саме на електронну пошту prim1533@ukr.net, що підтверджено відповідним повідомленням про доставку, та крім того працівників відповідача повідомлено про необхідність надання доказів засобами телефонного зв'язку, проте станом на 16.12.2014 року вимоги даної ухвали не виконано.

Колегія суддів також зазначає, що під час першого судового засідання 18.11.2014 року, судом поставлено питання перед відповідачем про надання відповідних доказів до другого судового засідання (02.12.2014 року), що не зроблено податковим органом та стало підставою для винесення ухвали про витребування доказів та повторного перенесення справи на 16.12.2014 року.

Невиконання суб'єктом владних повноважень вищевказаної ухвали суду призвело до безпідставного затягування розгляду справи та даними діями порушено вимоги законодавства, як в частині обов'язковості судових рішень так і в частині забезпечення повного та всебічного розгляду судової справи.

Враховуючи вищевикладене судова колегія вважає, що податковим органом допущено порушення вимог чинного законодавства, що є підставою для винесення окремої ухвали.

Керуючись ст.ст.166, 197, 206 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А :

Прийняти по справі окрему ухвалу щодо порушення Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області вимог чинного законодавства та направити її до начальника Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, з метою усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Зобов'язати начальника Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області повідомити Одеський апеляційний адміністративний суд про вжиті заходи протягом одного місяця після надходження окремої ухвали, шляхом надання відповідного документального підтвердження здійснених заходів.

Попередити, що невиконання даної окремої ухвали тягне за собою відповідальність передбачену законом.

Копію даної окремої ухвали направити до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Судді: О.В. Яковлєв А.В. Бойко Т.М. Танасогло