Court ruling № 42006604, 24.12.2014, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/7255/14

УХВАЛА

24 грудня 2014 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Н.В. Бжассо, дослідивши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська правова компанія» до Регіонального відділення фонду державного майна України по Одеській області, Міністерства інфраструктури України про визнання дій протиправними

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ТОВ «Одеська правова компанія», за результатом якого позивач просить:визнати неправомірними дії Регіонального відділення Фонду державного майна по Одеській області стосовно скасування конкурсу, що мав відбутись 16 липня 2014 року, підготовку додаткових, зміну вже опублікованих умов конкурсу на укладення договору оренди державного майна – нежитлових приміщень критого вантажного складу № 6, інв. № 899, реєстровий № 01125809.1.ГЯШТОЯ175,площею 8 103, 00 кв.м, що розміщені за адресою: Одеська область, м. Рені, вул. Дунайська, 188; визнати неправомірними дії Міністерства інфраструктури України стосовно підготовки додаткових та зміни уже опублікованих умов конкурсу на укладення договору оренди державного майна – нежитлових приміщень критого вантажного складу № 6, інв. № 899, реєстровий № 01125809.1.ГЯШТОЯ175, площею 8 103, 00 кв.м, що розміщені за адресою: Одеська область, м. Рені. Вул. Дунайська, 188.

Подання адміністративного позову до суду повинно відбуватись з дотримання вимог ст. ст. 105, 106 КАС України.

Відповідно до положень ч.2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до положень ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обов’язки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, якщо позивач вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав чи свобод.

Таким чином, у контексті наведених приписів, до адміністративного суду вправі звернутися кожна особа, яка вважає, що її право чи охоронюваний законом інтерес порушено чи оспорюється, підставою для звернення особи до суду з позовом є її суб’єктивне уявлення, особисте переконання в порушенні її прав чи свобод. Разом з цим, обов’язковою умовою здійснення такого захисту судом є об’єктивна наявність відповідного порушення права або законного інтересу позивача на момент його звернення до суду.

За результатом дослідження матеріалів адміністративного позову, суддею встановлено, що предметом спору є дії щодо скасування конкурсу на укладання договору оренди державного майна, що мав відбутись 16.07.2014 року та зміна конкурсних умов.

Об’єктом конкурсу є критий вантажний склад № 6, площею 8 103, 00 кв. м, що знаходиться за адресою: Одеська область, м. Рені, вул. Дунайська, 188.

Згідно наданого до суду Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрованими видами діяльності позивача є діяльність у сфері права (консультування з питань комерційної діяльності й керування, діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту, консультування з питань оподаткування).

Документи які є необхідними для допуску у якості учасника конкурсу, на які посилається позивач до суду не надані, у зв’язку з чим, пов’язати проведення конкурсу на оренду вантажного складу в порту м. Рені зі статутною діяльністю позивача не вважається можливим.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків коли його не належить сплачувати.

Згідно ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» в редакції Закону від 23.10.2013 року, ставка судового збору з адміністративного позову немайнового характеру складає 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

З урахуванням викладеного розмір судового збору за подачу адміністративного позову немайнового характеру, що підлягає сплаті, становить 73,08 грн.

Суддею встановлено, що позивачем по справі надано копію квитанції про сплату судового збору, яка не є належним підтвердженням проведеної оплати.

Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлюється строк, достатній для їх усунення.

На підставі викладеного, адміністративний позов підлягає залишенню без руху, зі встановленням позивачу строку для усунення недоліків, шляхом надання доказів в обґрунтування заявлених позовних вимог та оригіналу квитанції про оплату судового збору.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська правова компанія» до Регіонального відділення фонду державного майна України по Одеській області, Міністерства інфраструктури України про визнання дій протиправними – залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 29.12.2014 року усунути недоліки та роз’яснити, що у разі їх неусунення у визначений судом термін, позов буде повернуто.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В. Бжассо

29.12.14