Court ruling № 41970950, 01.12.2014, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 грудня 2014 р. справа 804/19720/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію в ПАТ «КБ «Південкомбанк» Славкіної М.А., Публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк" в особі Відділення «Перше Дніпропетровське», треті особи: Публічне акціонерне товариство «Комерційний Банк «Південкомбанк» в особі Центрального відділення Дніпропетровського РУ ПАТ «КБ «Південкомбанк», Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Техносплав», Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство з іноземними інвестиціями «Укртрубоізол» про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію в ПАТ «КБ «Південкомбанк» Славкіної М.А., Публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк" в особі Відділення «Перше Дніпропетровське», треті особи: Публічне акціонерне товариство «Комерційний Банк «Південкомбанк» в особі Центрального відділення Дніпропетровського РУ ПАТ «КБ «Південкомбанк», Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Техносплав», Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство з іноземними інвестиціями «Укртрубоізол» про зобов'язання вчинити певні дії.

Вивчивши матеріали позову, вважаю, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, тому підлягає залишенню без руху.

Пунктами 2, 3 ч.1 ст.106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

У супереч зазначеному у позовній заяві не зазначено номери засобів зв'язку третіх осіб, а також відомості про наявність або відсутність адреси електронної пошти всіх учасників процесу.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п.4 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У супереч зазначеному, позивач просить зобов'язати вчинити певні дії, при цьому не зазначає якими діями чи бездіяльністю порушені його права та коли йому стало відомо про них із підтвердженням відповідними доказами.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.3 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, відповідачем-3 зазначено ПАТ «Альфа-Банк" в особі Відділення «Перше Дніпропетровське», яке не є суб'єктом владних повноважень, не здійснює владні управлінські функції відносно позивача, відповідно такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції.

При підготовці зазначеного позову, позивачем не прийняті до уваги вимоги ст.ст.53, 54 КАС України, згідно з якими особами які беруть участь у справі є треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, які в свою чергу можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача. Відсутність чіткого визначення процесуального статусу осіб які беруть участь у справі, з обґрунтуванням необхідності їх залучення, позбавляє суд можливості чіткого виконання вимог КАС України, а саме ст.53, 54 КАС України, як необхідної умови для захисту прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.106 КАС України, а тому згідно з ч.1 ст.108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку до 17 грудня 2014 року для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію в ПАТ «КБ «Південкомбанк» Славкіної М.А., Публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк" в особі Відділення «Перше Дніпропетровське», треті особи: Публічне акціонерне товариство «Комерційний Банк «Південкомбанк» в особі Центрального відділення Дніпропетровського РУ ПАТ «КБ «Південкомбанк», Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Техносплав», Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство з іноземними інвестиціями «Укртрубоізол» про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу встановити строк до 17 грудня 2014р. для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання виправленого позову у відповідній кількості сторін:

- зазначити номери засобів зв'язку третіх осіб та електронну адресу учасників процесу, якщо така відома;

- уточнити позовні вимоги зазначивши з урахуванням ч.2 ст.2, ст.105 КАС України, якими діями чи бездіяльністю порушені його права та коли йому стало відомо про них із підтвердженням відповідними доказами;

- визначитись із учасниками адміністративного процесу із зазначенням відповідного статусу;

- визначити статус третьої особи з врахуванням ст.ст.53, 54 КАС України та з обґрунтуванням необхідності її залучення.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В.Турлакова