Court ruling № 41947697, 19.11.2014, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

19 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа № 653/2529/14-а

Категорія: 14 Головуючий в 1 інстанції: Берлімова Ю.Г.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Генічеського районного суду Херсонської області від 30 вересня 2014 року про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генічеської міської ради Херсонської області, Генічеського державного бюро технічної інвентаризації про скасування рішення, визнання дій незаконними, скасування державної реєстрації права власності, -

В С Т А Н О В И В:

26.08.2014р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Генічеської міської ради Херсонської області, Генічеського державного бюро технічної інвентаризації про скасування пункту 10 рішення 45 сесії 5 скликання Генічеської міської ради від 15 вересня 2009 року № 1096 «Про вилучення земельних ділянок та надання дозволу на розробку проектів відведення», визнання незаконними дії Генічеського ДБТІ щодо перереєстрації права власності ОСОБА_2 на 57/250 часток домоволодіння з адреси «АДРЕСА_1» на адресу «АДРЕСА_2» у місті Генічеську та зобов'язання скасувати у договорі дарування від 14 січня 1961 року №90, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_2, запис наступного змісту: «… будинку присвоєно адресу АДРЕСА_2, рішення №1096 45 сесії 5 скликання 15 вересня 2009р. Генічеська міська рада. Начальник БТІ», державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на нерухоме майно: житловий будинок по АДРЕСА_1, як 1/1.

Ухвалою Генічеського районного суду Херсонської області від 30 вересня 2014 року провадження у справі закрито, з підстав встановлених п.1 ч.1 ст.157 КАС України, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій вважає ухвалу суду необґрунтованою, просить її скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Оскільки позовні вимоги носять публічно-правовий характер та предметом спору справі є законність прийнятого рішення органом місцевого самоврядування при виконанні ним владних управлінських функцій, зобов'язання органу влади здійснити певні дії, тому позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, відповідно до п.4 ч.1 ст.204 КАС України апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню, з направленням матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Генічеського районного суду Херсонської області від 30 вересня 2014 року про закриття провадження у справі скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький