Court ruling № 41924421, 09.12.2014, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/3642/14

УХВАЛА

09 грудня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі клопотання представника позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАЗ" до Відділу Держземагенства у м. Іллічівську Одеської області, треті особи - Іллічівська міська рада Одеської області, Державна податкова інспекція у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області, про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування витягу, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАЗ" до Відділу Держземагенства у м. Іллічівську Одеської області, треті особи - Іллічівська міська рада Одеської області, Державна податкова інспекція у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Відділу Держземагентства у м.Іллічівську Одеської області щодо застосування коефіцієнта функціонального використання для земель транспорту, зв'язку у значенні 1,00 при здійсненні розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, загальною площею 0,8040 га, кадастровий номер 5110800000020230018, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Перемоги, 1, яка надана в користування Товариству з обмеженою відповідальністю "БЛАЗ" на підставі договору оренди землі від 02.08.2010р., дані за результатами якого оформлені у вигляді витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 30-30-2/537 від 21.08.2013р.;

- визнати незаконним та скасувати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 30-30-2/537 від 21.08.2013р.;

- зобов'язати Відділ Держземагентства у м.Іллічівську Одеської області надати Товариству з обмеженою відповідальністю "БЛАЗ" витяг про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, загальною площею 0,8040 га, кадастровий номер 5110800000020230018, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Перемоги, 1, яка надана в користування Товариству з обмеженою відповідальністю "БЛАЗ" на підставі договору оренди землі від 02.08.2010 р., розрахованого із застосуванням коефіцієнту функціонального використання для земельних ділянок змішаного використання та інженерно-геологічного фактора - у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м, у значенні 0,95 локального коефіцієнта на місцеположення земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони.

Ухвалою судді від 23.06.2014 року провадження по справі було відкрито.

19.07.2012 року представник позивача надав клопотання про призначення судової економічної експертизи, на вирішення якої поставити питання:

- чи вірно розрахована нормативна грошова оцінка земельної ділянки, загальною площею 0,8040 га, кадастровий номер 5110800000020230018, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Перемоги, 1, що на підставі договору оренди землі від 02.08.2010р. передана ТОВ «БЛАЗ» (код ЄДРПОУ: 19368116) в оренду під існуючими об'єктами нерухомості (станція технічного обслуговування автомобілів), дані за результатами якої оформлені у вигляді витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 30-30-2/537 від 21.08.2013 року, відповідно до вимог Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого спільним наказом Держкомзему, Мінагрополітики, Мінбудархітектури, УААН від 27.01.2006р. №18/15/21/11, Методики грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995р. № 213 та інших нормативно-правових актів, стандартів, норм, правил, тощо, що регулюють проведення та визначення нормативної грошової оцінки земель, а також нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування? Якщо не вірно, то в чому полягає невідповідність?

В обґрунтування поданої заяви, позивач зазначив, що земельна ділянка має кілька видів функціонального використання (змішане використання), а саме: землі під об'єктами нерухомості, які використовуються у господарській діяльності TOB «БЛАЗ», землі під зеленими насадженнями (інші землі). У зв'язку з цим, для розрахунку нормативної грошової оцінки Земельної ділянки необхідно застосовувати коефіцієнт (Кф) функціонального використання для земельних ділянок змішаного використання, який визначається розрахунковою за формулою: Кф зм. = (Е Кфі х Si) / Sзд, де Кф зм. - коефіцієнт змішаного функціонального використання земельної ділянки; Кфі - коефіцієнт функціонального використання і-тої частини земельної ділянки; Si - площа і-тої частини земельної ділянки; Sзд - площа земельної ділянки. Таким чином, Відділ Держземагентства у м. Іллічівську Одеської області при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки невірно застосував положення Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого спільним наказом Держкомзему, Мінагрополітики, Мінбудархітетури, УААН від 27.01.2006р. №18/15/21/11. Також, представник TOB «БЛАЗ» вважав, що з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за № 30-30-2/537 від 21.08.2013р. вбачається, що під час розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки Відділом Держземагентства у м. Іллічівську Одеської області при визначені сукупного локального коефіцієнта (КмЗ), який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони, не враховано вищезазначений інженерно-геологічний фактор, який відповідно до таблиці 1.7 «Локальні коефіцієнти на місцеположення земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони» Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів має значення 0,90-0,95. Представник позивача також наголосив, що до сих пір Відділом Держземагентства у м.Іллічівську Одеської області не надано до суду належних, допустимих та достовірних доказів в обґрунтування своїх заперечень проти позову TOB «БЛАЗ» та жодним чином не обґрунтовано правомірність застосування коефіцієнта функціонального використання для земель транспорту, зв'язку у значенні 1,00 та не застосування інженерно-геологічного фактору - у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м. у значення 0,95, при визначені сукупного локального коефіцієнта, який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони, при здійсненні розрахунку нормативної грошової оцінки орендованої TOB «БЛАЗ» земельної ділянки.

Представники відповідача та третіх осіб до судового засідання не з'явились, про день, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.81 КАС України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд вважає необхідним відмовити у його задоволенні, оскільки для застосування коефіцієнта функціонального призначення земельної ділянки при обчисленні нормативної грошової оцінки суд не вбачає необхідності залучення експерта.

Застосування локального коефіцієнта з урахуванням інженерно - геологічного фактору також можливе без залучення експерта за умови надання позивачем доказів наявності цього фактору на орендованій земельній ділянці. Проте, позивач таких доказів самостійно не надав та не зазначив причин неможливості їх подання до суду.

За таких обставин, у задоволенні клопотання представника ТОВ "БЛАЗ" про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи належить відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.75, 81, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАЗ" про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: В.В.Андрухів

09 грудня 2014 року