Court ruling № 41923635, 11.12.2014, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

11 грудня 2014 р. м. Вінниця

Справа № 802/4240/14-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали подання Немирівської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області до фермерського господарства "Луч" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,

встановив:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали подання Немирівської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області до фермерського господарства "Луч" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Перевіривши матеріали подання та додані до нього матеріали, вважаю, що воно не може бути прийняте до провадження та підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Як встановлено, заявник звернувся до суду з поданням про підтвердження обґрунтованості накладення адміністративного арешту на майно фермерського господарства "Луч", оскільки керівник ФГ "Луч" відмовився від допуску посадових осіб Немирівської ОДПІ до проведення документальної позапланової виїзної перевірки.

Відповідно до пунктів 81.1, 81.2 статті 81 Податкового кодексу України (далі - ПК України), у разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) розписатися у направленні на перевірку посадовими (службовими) особами контролюючого органу складається акт, який засвідчує факт відмови. У такому випадку акт про відмову від підпису у направленні на перевірку є підставою для початку проведення такої перевірки. У разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) у допуску посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення перевірки складається акт, який засвідчує факт відмови.

Як вбачається з матеріалів подання, 09.12.2014 року посадовими особами податкового органу складено акт №76/22-00-20/20102814 про відмову посадовими особами фермерського господарства "Луч" від отримання копії наказу на проведення позапланової виїзної перевірки ФГ "Луч" та підписання направлень на перевірку, а також акт №77/22-00-20/20102814 про відмову посадовими особами фермерського господарства "Луч" допуску до позапланової виїзної перевірки посадових осіб Немирівської ОДПІ.

Частиною 2 статті 183-3 КАС України визначено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

З огляду на викладене, заявник має надати докази, що підтверджують факт та час виникнення обставин, які зумовили звернення з поданням.

Як встановлено судом, такі докази заявником надано, а саме: акт від 09 грудня 2014 року №76/22-00-20/20102814 про відмову посадовими особами фермерського господарства "Луч" від отримання копії наказу на проведення позапланової виїзної перевірки ФГ "Луч" та підписання направлень на перевірку, а також акт від 09 грудня 2014 року №77/22-00-20/20102814 про відмову посадовими особами фермерського господарства "Луч" допуску до позапланової виїзної перевірки посадових осіб Немирівської ОДПІ.

Враховуючи зазначене, датою встановлення обставин, що зумовили звернення податкового органу до суду з поданням є 09.12.2014 року, тобто дата складання вищезазначених актів.

Отже, враховуючи норми частини 2 статті 183-2 КАС України, право на звернення з поданням про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків у Немирівської ОДПІ тривало 24 години, тобто до 10.12.2014 року. Проте, до суду з поданням заявник звернувся лише 11.12.2014 року.

Вищий адміністративний суд України, листом від 02.02.2011р. № 149/11/13-11 (надалі - лист ВАС України), роз"яснив, що строки звернення заявника з поданням, передбачені частинами другою та третьою статті 183 - 3 КАС України, є різновидами строку спеціального звернення до суду, передбаченого частиною третьою статті 99 КАС України. Вказана норма встановлює, що КАС України можуть встановлюватись інші строки для звернення до адміністративного суду, ніж шестимісячний загальний строк.

При цьому стаття 183-3 КАС України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених статтею 183 - 3 КАС України, тягне за собою застосування приписів статті 100 КАС України.

Статтею 100 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Виходячи з вищевикладеного та матеріалів подання суд вважає, що заявник пропустив строк звернення до суду з поданням, передбачений ч. 3 ст. 183 - 3 КАС України, вніс подання після закінчення зазначених строків та не надав жодних доказів поважності причин пропуску зазначеного строку.

Таким чином, розглянувши подання та додані до нього матеріали, суд приходить до висновку про залишення без розгляду подання Немирівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Вінницькій області про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - фермерського господарства "Луч".

Керуючись ст.ст. 99,100,183-3 КАС України суд, -

ухвалив:

Подання Немирівської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області до фермерського господарства "Луч" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків залишити без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя / підпис / Заброцька Людмила Олександрівна

З оригіналом згідно

Суддя

Секретар