Court ruling № 41904209, 27.11.2014, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

27 листопада 2014 року Справа № 808/6073/14 провадження м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради

до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про визнання нечинним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання нечинним та скасування Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000162/08-29-1703 від 10.09.2014.

Позивачем подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.1 ч.2 ст.156 КАС України до одужання представника Комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради Касьяненко Г.О.

Клопотання вмотивовано перебуванням Касьяненко Г.О. на лікуванні у зв'язку з переломом п'яткової кістки, яке згідно з рекомендаціями лікарів буде відбуватись приблизно до трьох місяців.

Представником відповідача подано до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, заперечує проти заявленого позову.

Згідно з п.1 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання особи, яка бере участь у справі, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до її одужання.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб (ч.1 ст.47 КАС України).

Відповідно до ч.1-3 ст.50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Звідси, особами, які беруть участь в адміністративній справі є: Комунальне підприємство «Готель «Україна» Запорізької обласної ради та Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області.

Згідно з ч.5 ст.65 Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Як зазначено у ч.7 ст.56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Позивачем не надано до суду доказів, що керівник Комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради захворів разом з представником Касьяненко Г.О. і не міг здійснювати представництво у суді інтересів підприємства.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки (ч.2 ст.49 КАС України).

З'ясовано, що позивач був повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, однак керівник підприємства всупереч ч.7 ст.56 КАС України, ч.5 ст.65 Господарського кодексу України не з'явився у судове засідання.

Як зазначено у п.2 ч.2 ст.110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може: прийняти рішення про обов'язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні, про залучення третіх осіб до справи.

Відповідно до ст.120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

З урахуванням наявності у справі документів, які повністю висвітлюють обставини спору і доводи сторін необхідність безпосередньої участі представника позивача Касьяненко Г.О. у судовому засіданні суд не вважає обов'язковою. Ухвала про обов'язкову особисту участь позивача судом по справі не приймалась.

Визнання обов'язкової особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні є правом суду.

Враховуючи наявність достатніх, розумних строків розгляду адміністративної справи суд вважає, що сторони мали достатньо часу для зібрання доказів, які необхідні для доведення своїх доводів, а подане позивачем клопотання не містить беззаперечного обґрунтування необхідності долучення до справи інших доказів та їх змісту, необхідності для справи.

З огляду на викладене, суд вважає вказане клопотання позивача про зупинення провадження у справі №808/6073/14 не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.156, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі №808/6073/14 на підставі п.1 ч.2 ст.156 КАС України до одужання представника Комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради Касьяненко Г.О.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.

Суддя О.О. Прасов