Court ruling № 41834479, 10.12.2014, Chuhuiv City Court of Kharkiv Oblast

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А Справа № 636/4952/14-а

про залишення адміністративної позовної заяви без руху Провадження № 2-а/636/124/14

10 грудня 2014 року Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Бондар С.Б., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської райдержадміністрації Харківської області про визнання неправомірною бездіяльності субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити певні дії, та стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и л а:

10 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Чугуївського міського суду з зазначеним позовом, в якому просить визнати неправомірною бездіяльність Чугуївського районного Управління Пенсійного фонду України в Харківської області і Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської райдержадміністрації Харківської області, щодо не включення йому до стажу роботи трудової діяльності періоду часу з 01 січня 2004 року до 03 лютого 2006 року та відмови надати статус ветерана праці; зобовязати відповідачів включити до стажу роботи його трудової діяльності зазначеного періоду, визнати його статус ветерана праці та видати посвідчення і нагрудний знак «Ветеран праці»; стягнути з відповідачів на його користь моральну шкоду 2000 грн. солідарно. Крім того, позивач просить витребувати у відповідачів усі наявні докази, що стосуються позовних вимог для підтвердження наявності стажу роботи понад 40 років.

Відповідно до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

На підставі вимог ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням зазначених вимог, а саме: неправильно зазначена адреса позивача (вказаний район, а місто чи найменування населеного пункту не вказано); резолютивна частина позову не конкретизована; клопотання про витребування доказів не є позовними вимогами; не зазначені причини неможливості подання таких доказів; не надані оригінали документів; довідка нечитаєма, не завірена печаткою установі, яка її видала, та не містить підписів субєкта владних повноважень, найменування якого у позові зазначено не вірно; відсутні рішення відповідачів про відмову вчинити певні дії та довідки відповідної установи про доходи, заяви до відповідача; не сплачений судовій збір, відповідно до Закону України «Про судовий збір» в розмірі 73 грн.08 коп. та окремо щодо вимог про стягнення моральної шкоди, оскільки пред`явлений позов має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір, відповідно до ст. 6 ч 3 вищезазначеного Закону, сплачується за ставками встановленими для позовних заяв майнового та не майнового характеру (тобто сплачується окремо судовий збір з позовних вимог майнового характеру і з позовних вимог не майнового характеру).

Крім того, звернення до суду з зазначеним позовом повинно мати місце при наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність порушеного права позивача. Відмові відповідачів щодо здійснення або не здійснення відповідних дій, або їх бездіяльність, на яку посилається позивач, до позову не додані.

Таким чином, позивачеві необхідно конкретизувати зміст позовних вимог і викласти обставин, якими він їх обґрунтовує, зазначивши при цьому, які конкретно права, свободи та його інтереси порушені саме відповідачем у сфері публічно правових відносин, в чому це порушення виразилось і у який спосіб воно повинно бути усунено (ч. 3 ст. 105 КАС України); позов повинен бути поданий з дотриманням процесуальних строків, передбачених ст. 99 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з встановленням строку для усунення недоліків

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської райдержадміністрації Харківської області про визнання неправомірною бездіяльності субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити певні дії, та стягнення моральної шкоди - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків протягом 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Розяснити, що не усунення недоліків, зазначених в ухвалі судді, у встановлений строк тягне за собою наслідки у вигляді повернення позовної заяви, як не поданої у відповідності з вимогами процесуального закону.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя: С.Б. Бондар