Court ruling № 41823557, 08.12.2014, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

08 грудня 2014 року м. Київ № 826/18588/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., ознайомившись із клопотанням ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 826/18588/14

за позовом ОСОБА_1 до 1) Міністерства доходів і зборів України 2) Головного управління Міндоходів у м. Києві Міністерства доходів і зборів Київської області про визнання протиправним та скасування наказу ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства доходів і зборів України "Про звільнення ОСОБА_1." від 29 жовтня 2014 року №2166-о та про поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Київській області.

Ухвалою суду від 1 грудня 2014 року відкрито провадження у справі.

5 грудня 2014 року через канцелярію суду представником позивача подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Міністерства доходів і зборів України "Про звільнення ОСОБА_1." від 29 жовтня 2014 року №2166-о до набрання рішенням суду законної сили.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Зі змісту Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ " від 6 березня 2008 року №2 вбачається, що в адміністративних справах щодо визнання незаконним рішення про звільнення з посад позовними вимогами є скасування правових актів індивідуальної дії та поновлення на посаді, забезпечуючи такий позов шляхом зупинення дії правового акта індивідуальної дії про звільнення з посади, суд фактично продовжує службові відносини між позивачем та роботодавцем (суб'єктом владних повноважень) з відповідними наслідками - виконанням службових обов'язків, виплатою заробітної плати тощо. Таким чином, судом фактично ухвалюється рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання.

Керуючись положеннями ст.ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 826/18588/14 за позовом ОСОБА_1 до 1) Міністерства доходів і зборів України, 2) Головного управління Міндоходів у м. Києві Міністерства доходів і зборів Київської області про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя М.А. Бояринцева