№ 41801684, 05.12.2014, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/6779/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музики І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Публічного акціонерного товариства «Одеський нафтопереробний завод» про стягнення заборгованості в розмірі 365 437, 27 грн.

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло подання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів в Одеській області, за результатом якого заявник просить стягнути з рахунків ПАТ «Одеський НПЗ» кошти в розмірі 365 437, 27 грн., обґрунтовуючи заявлені вимоги наступними доводами.

Як зазначає заявник, Публічне акціонерне товариство «Одеський нафтопереробний завод» зареєстровано та взято на облік як платник податків у Спеціалізовані державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального управління Міндоходів.

Підставою для звернення з поданням щодо стягнення коштів за податковим боргом є порушення платником податків обов’язку, визначеного п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, щодо сплати податків і зборів в строки та у розмірах, встановлених цим кодексом, а саме.

Відповідно до карток особових рахунків, по ПАТ «Одеський НПЗ» станом на 25.11.2014 року, рахується податковий борг на суму 365 437, 27 грн.

Даний борг виник, 30.09.2014 року, у сумі 171 937,02 грн., внаслідок несплати поточних нарахувань з земельного податку за серпень 2014 року.

Податкову вимогу за № 52-25 від 02.10.2014 року, на загальну суму 171 937, 02 грн. відправлено відповідачу поштою, 02.10.2014 року.

30.10.2014 року, відбулось зростання боргу на суму 190 082, 26 грн., у зв’язку з несплатою нарахувань з земельного податку за вересень 2014 року.

19.11.2014 року, відбулось зростання боргу, внаслідок несплати нарахувань за ІІІ квартал із збору за використання води у сумі – 2 786, 91 грн. та по сплаті за користування надрами у сумі – 631, 08 грн.

Заявник зазначає, що з метою погашення податкового боргу СДПІ з ОВП у м. Одесі МГУМ вжиті наступні заходи: 02.10.2014 року, в ІС «Податковий блок» сформовано податкову вимогу за № 52-25; 02.10.2014 року за № 4893/10/28-08-25-018, оформлено лист щодо самостійного визначення та надання на адресу СДПІ майна підприємства для реєстрації у податкову заставу; 02.10.2014 року, за № 4892/25-033/12 винесено рішення керівника про опис майна у податкову заставу, зареєстровано у відповідному журналі про опис майна у податкову заставу; складено акт опису майна у податкову заставу від 21.10.2014 року № 6/25-044/5130 на загальну суму 229 914, 41 грн.; 23.10.2014 року, заставу зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна; 31.10.2014 року, у зв’язку зі зростанням суми боргу СДПІ спрямовано лист з проханням надати перелік майна на суму, яка відповідає сумі податкового боргу.

З урахуванням викладеного та у зв’язку з тим, що податкова заборгованість на загальну суму 365 437,27 грн. є самостійно задекларованою та узгодженою сумою податкового зобов’язання, яка не була перерахована до бюджету у встановлений законодавством термін, податковий орган звернувся до суду з зазначеним поданням.

Сторони до судового засідання не з’явилися, про дату, час і місце судового розгляду подання повідомлялися належним чином.

Заявник, до суду не з’явився, будучи повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, електронним листом через стислі строки розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з’явився, надав до суду письмові заперечення, за результатом яких просив у задоволенні вимог СДПІ з ОПВП у м. Одесі МГУМД відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що серед рахунків з яких заявник просить здійснити стягнення є два соціальних з яких виплачується заробітна плата та ведеться облік коштів соціального страхування. Стосовно наявності спору щодо узгодження податкового зобов’язання відповідач в запереченнях не висловився.

Суд розглядає справу в письмовому провадженні, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи, що відповідає вимогам ст.ст.122, 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, згідно довідки форми 4-ОПП від 03.04.2014 року, № 14280814, Публічне акціонерне товариство «Одеський нафтопереробний завод», узятий на облік в органах державної податкової служби з 11.07.1997 року за № 218 ПР та перебуває на обліку у СДПІ з ОВП у м. Одесі МГУМД.

Згідно даних облікових карток платників податків, судом встановлено наявність за відповідачем наступної податкової заборгованості:

- по збору за спеціальне використання води, недоїмка станом на 19.11.2014 рік складає 2 786, 91 грн.;

- по платі за користування надрами для вигодування корисних копалин загальнодержавного значення, станом на 19.11.2014 року, недоїмка складає 631,08 грн.;

- по земельному податку з юридичних осіб, недоїмка по земельному податку станом на 30.09.2014 року склала 171 937, 02 грн., станом на 31.10.2014 року – 362 019, 28 грн.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно положень п. 95.2 , п.п. 95.3.1 п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків згідно п. 95.2 ст. 95 ПК України провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника у банках, обслуговуючих такого платника, здійснюється за рішенням суду, яке направляється на виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що на виконання вимог ст. 59 ПК України, СДПІ обслуговування великих платників податків у м. Одесі МГУ Міндоходів на адресу ПАТ «Одеський НПЗ» надсилалася податкова вимога № 52-25 від 02.10.2014 року на суму податкової заборгованості 171 937, 02 грн., але податковий борг у передбачені законом строки сплачений не був та 30.10.2014 року збільшився на суму 190 082, 26 грн., що підтверджується наданою до суду обліковою карткою платника податку.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.

Системний аналіз зазначених статей передбачає наявність різних форм стягнення податкової заборгованості: за рахунок майна платника податків, з рахунків платника податків у банках, за рахунок готівки тощо.

Відповідно до положень ст. 36 Податкового Кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що рахунок № 26000020439812 у ПАТ «ВТБ Банк» (МФО 321767) відкритий на виконання додаткового договору № 3 від 02.12.2014 року до договору банківського рахунку № Y1114/2364R/OD00 від 04.04.2014 року, з якого, згідно письмових заперечень відповідача здійснюються виключно виплати заробітної плати, авансів, витрат на відрядження та добові, перерахування обов’язкових платежів, нарахованих на заробітну плату та відрахованих з неї відповідно до діючого законодавства, а також для зарахування страхових коштів (соціальних послуг та матеріальної допомоги застрахованим особам).

Згідно з п. 1.1 додаткового договору № 2 від 22.10.2014 року до договору банківського рахунку № Y1114/2364R/OD00 від 04.04.2014 року, за рахунком № 26000020439812, ПАТ «ВТБ Банк» (МФО 321767) надає відповідачу послуги по зарахуванню заробітної плати та інших виплат працівникам клієнта, передбачених чинним законодавством України в безготівковому порядку на карткові рахунки на умовах визначених в договорі.

З урахуванням викладеного, стягнення коштів за податковою заборгованістю з цього рахунку унеможливить виплату заробітної плати та інших обов’язкових соціальних платежів, що призведе до грубого порушення конституційних прав працівників товариства.

Рахунок № 2604436329703 був відкритий відповідачем в ПАТ «Банк ПЕТРОКОМЕРЦ – Україна» (МФО 300120) для обліку коштів соціального страхування в національній валюті відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». З урахуванням викладеного, зазначений рахунок має спеціальний режим використання, а саме є рахунком фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на якому обліковуються кошти, які надійшли боржнику від фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для виплати коштів працівникам відповідача.

З урахуванням викладеного, судом встановлено, що вище приведені два рахунки мають соціальне значення, нецільове стягнення коштів з яких призведе до порушень прав та законних інтересів працівників товариства, у зв’язку з чим зазначені рахунки мають бути виключеними судом з переліку рахунків з яких можливе проведення стягнення.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України – органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 20.1.28 Податкового Кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосувати до платників податків (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов’язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, що встановлені цим Кодексом.

З наведених підстав, суд вважає, що подання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про стягнення податкового боргу з ПАТ «Одеський нафтопереробний завод» у формі стягнення коштів з рахунків боржника, подано в межах строку передбаченого ст. 183-3 КАС України, ст. 102 Податкового Кодексу України. Доводи заявника знайшли своє підтвердження з наданих до суду матеріалів, тому заявлені вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11-14, 70, 71, 86, 122, 128, 159-164, 183-3 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Публічного акціонерного товариства «Одеський нафтопереробний завод» про стягнення заборгованості в розмірі 365 437, 27 грн. – задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках (крім рахунку № 26000020439812 у ПАТ «ВТБ Банк» (МФО 321767), № 2604436329703 в ПАТ «Банк ПЕТРОКОМЕРЦ – Україна» (МФО 300120) обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Одеський нафтопереробний завод» (код ЄДРПОУ 00152282) суму податкової заборгованості з земельного податку в розмірі 362 019, 28 грн. та перерахувати зазначені кошти до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області (ідентифікаційний код 38016923, МФО банку 828011, п/р 31119165700007, код бюджетної класифікації – 13050100).

Стягнути з рахунків у банках (крім рахунку № 26000020439812 у ПАТ «ВТБ Банк» (МФО 321767), № 2604436329703 в ПАТ «Банк ПЕТРОКОМЕРЦ – Україна» (МФО 300120), обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Одеський нафтопереробний завод» (код ЄДРПОУ 00152282) суму податкової заборгованості по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 631, 08 грн. з перерахуванням їх до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області, код 37607526, МФО банку 828011, р/р 33115366799002, код бюджетної класифікації 13030100.

Стягнути з рахунків у банках (крім рахунку № 26000020439812 у ПАТ «ВТБ Банк» (МФО 321767), № 2604436329703 в ПАТ «Банк ПЕТРОКОМЕРЦ – Україна» (МФО 300120), обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Одеський нафтопереробний завод» (код ЄДРПОУ 00152282) суму податкової заборгованості по збору за спеціальне використання води у розмірі 2786, 91 грн. з перерахуванням їх до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області, код 37607526, МФО банку 828011, р/р 33115366799002, код бюджетної класифікації 13030100.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційний перегляд постанови суду першої інстанції здійснюється за загальною процедурою.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Бжассо

Стягнути з рахунків у банках (крім рахунку № 26000020439812 у ПАТ «ВТБ Банк» (МФО 321767), № 2604436329703 в ПАТ «Банк ПЕТРОКОМЕРЦ – Україна» (МФО 300120) обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Одеський нафтопереробний завод» (код ЄДРПОУ 00152282) суму податкової заборгованості з земельного податку в розмірі 362 019, 28 грн. та перерахувати зазначені кошти до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області (ідентифікаційний код 38016923, МФО банку 828011, п/р 31119165700007, код бюджетної класифікації – 13050100).

Стягнути з рахунків у банках (крім рахунку № 26000020439812 у ПАТ «ВТБ Банк» (МФО 321767), № 2604436329703 в ПАТ «Банк ПЕТРОКОМЕРЦ – Україна» (МФО 300120), обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Одеський нафтопереробний завод» (код ЄДРПОУ 00152282) суму податкової заборгованості по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 631, 08 грн. з перерахуванням їх до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області, код 37607526, МФО банку 828011, р/р 33115366799002, код бюджетної класифікації 13030100.

Стягнути з рахунків у банках (крім рахунку № 26000020439812 у ПАТ «ВТБ Банк» (МФО 321767), № 2604436329703 в ПАТ «Банк ПЕТРОКОМЕРЦ – Україна» (МФО 300120), обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Одеський нафтопереробний завод» (код ЄДРПОУ 00152282) суму податкової заборгованості по збору за спеціальне використання води у розмірі 2786, 91 грн. з перерахуванням їх до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області, код 37607526, МФО банку 828011, р/р 33115366799002, код бюджетної класифікації 13030100.