Court ruling № 41612751, 25.11.2014, Sloviansk City and District Court of Donetsk Oblast

№6-а/243/18/2014

№243/6122/14

У Х В А Л А

25 листопада 2014 року Слов'янський міськрайонный суд Донецької області в складі:

головуючого судді Чернишова Ю.В.

при секретарі Морозової Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 міської ради Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні,-

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла заява ОСОБА_1 міської ради про заміну сторони виконавчого провадження, за рішенням Центрально-Міського суду м. Горлівки Донецької області від 19.10.2012 року за адміністративною справою №2-а/0551/7607/2012, за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 міської ради, третя особа Управління Держкомзему у м. Красний Лиман Донецької області про визнання нечинним рішення, зобовязання вчинити певні дії, за яким було зобовязано ОСОБА_1 міську раду прийняти рішення щодо безоплатної передачі у власність (приватизацію) ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,2500га для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд по пров. Жовтневий, 16 с. Яцківка Краснолиманського району Донецької області, а саме просить замінити божника ОСОБА_1 міську раду на правонаступника Донецьку обласну державну адміністрацію.

Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що 17.03.2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління у Донецькій області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №42516352 згідно виконавчого листа №2-а/0551/7607/2012 від 12.02.2013 року та направлено Красноліманській міській раді. 30.04.2014 року ОСОБА_1 міською радою було розглянуто постанову державного виконавця та прийнято рішення «Про розгляд Постанови про відкриття виконавчого провадження від17.03.2014 року №6/32-2899, яким вирішено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №42516352 від 17.03.2014 року відхилити у звязку з неможливістю її виконати, оскільки на момент розгляду зазначеної адміністративної справи Розпорядженням голови облдержадміністрації №56/1586 від 18.06.2008 року «Про деякі земельні питання у Краснолиманському районі», Кранолиманській міській раді на термін дії повноважень V та VІ скликань делеговано здійснювати вилучення(викуп), надання в постійне користування, продаж, передачу у власність(оренду) громадянам та юридичним особам земельних ділянок за межами населених пунктів на території Краснолиманського району Донецької області у порядку, встановленому Земельним Кодексом України, для деяких цілей. Пунктом пятим даного розпорядження визначено термін його дії, а саме : до розмежування у Краснолиманському районі земель державної та комунальної власності. З 01.01.2013 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності, згідно з пунктом 7 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення», якого землі державної та комунальної власності вважаються розмежованими, а отже Розпорядження голови облдержадміністрації №56/1586 від 18.06.2008 року втратило чинність. У звязку з чим заявник звертається до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

У судовому засіданні представник третьої особи Управління Держкомзему у м. Красний Лиман Донецької області ОСОБА_4 не заперечувала проти заявлених вимог.

Стягувач ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, про час та місце с удового засідання повідомлявся належним чином.

Суд дослідивши надані матеріали, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено що 19.10.2012 року рішенням Центрально-Міського суду м. Горлівки Донецької області за адміністративною справою №2-а/0551/7607/2012, за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 міської ради, третя особа Управління Держкомзему у м. Красний Лиман Донецької області про визнання нечинним рішення, зобовязання вчинити певні дії, було зобовязано ОСОБА_1 міську раду прийняти рішення щодо безоплатної передачі у власність (приватизацію) ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,2500га для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд по пров. Жовтневий, 16 с. Яцківка Краснолиманського району Донецької області.

17.03.2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління у Донецькій області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №42516352 згідно виконавчого листа №2-а/0551/7607/2012 від 12.02.2013 року та направлено Красноліманській міській раді.

30.04.2014 року ОСОБА_1 міською радою було розглянуто постанову державного виконавця та прийнято рішення «Про розгляд Постанови про відкриття виконавчого провадження від17.03.2014 року №6/32-2899, яким вирішено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №42516352 від 17.03.2014 року відхилити у звязку з неможливістю її виконати, обґрунтовуючи, що на момент розгляду зазначеної адміністративної справи Розпорядженням голови облдержадміністрації №56/1586 від 18.06.2008 року «Про деякі земельні питання у Краснолиманському районі», Кранолиманській міській раді на термін дії повноважень V та VІ скликань делеговано здійснювати вилучення(викуп), надання в постійне користування, продаж, передачу у власність(оренду) громадянам та юридичним особам земельних ділянок за межами населених пунктів на території Краснолиманського району Донецької області у порядку, встановленому Земельним Кодексом України, для деяких цілей. Пунктом пятим даного розпорядження визначено термін його дії, а саме : до розмежування у Краснолиманському районі земель державної та комунальної власності.

Відповідно до положень п. 7 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», який набув чинності з 01.01.2013 року, землі державної та комунальної власності вважаються розмежованими, на підставі чого Розпорядження голови облдержадміністрації №56/1586 від 18.06.2008 року втратило чинність.

Згідно ч.4 ст. 11 Закону України „Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд заміняє сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таке вибуття буває двох видів : з можливістю правонаступництва і без такої.

За нормами статті 83 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності.

Відповідно до ч.1 ст. 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні та міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно Указу Президії Верховної ради Української РСР «Про обєднання Краснолимаської міської і ОСОБА_1 районних ОСОБА_1 народних депутатів Донецької області», ОСОБА_1 міська і ОСОБА_1 районна ОСОБА_1 народних депутатів Донецької області обєднані в одну ОСОБА_1 народних депутатів та передано Краснолиманській район в адміністративне підпорядкування ОСОБА_1 міській ОСОБА_1 народних депутатів,. Таким чином на території Краснолиманського району відсутня районна державна адміністрація і тому вищевказані повноваження виконує Донецька обласна державна адміністрація.

Враховуючи, що ОСОБА_1 міська рада не має правових підстав виконати вимоги державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління у Донецькій області та виконати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №42516352 від 17.03.2014 року, тому її необхідно змінити на правонаступника - Донецьку обласну державну адміністрацію.

Керуючись ст. ст. 264 КАС України, 11 Закону України Про виконавче провадження , суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 міської ради Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження ВП №42516352 від 17.03.2014 року, божника ОСОБА_1 міську раду на правонаступника Донецьку обласну державну адміністрацію.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Запорізької області через Словянський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Особи, які брали участь, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя Слов'янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_5