Court ruling № 41606589, 25.11.2014, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 листопада 2014 року Справа № 808/7718/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Нечипуренка О.М., суддів Садового І.В. та Чернової Ж.М., за участю секретаря судового засідання Петрусь Д.К.,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Міністра Кабінету Міністрів України Семерак Остапа Михайловича

третя особа: Секретаріат Кабінету Міністрів України

про: визнання протиправними дій та зобов'язання утриматись від вчинення певних дій, -

за участі представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

від третьої особи - не прибув

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністра Кабінету Міністрів України Семерак Остапа Михайловича (далі - відповідач), третьої особи Секретаріату Кабінету Міністрів України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо видання наказу №160 від 16.10.2014, в частині розповсюдження дії норм Закону України "Про очищення влади" № 1682-VII від 16.09.2014 (далі - Закону України "Про очищення влади") на керівників структурних підрозділів Секретаріату Кабінету Міністрів України, зокрема на посаду начальника Управління моніторингу корупціогенних чинників, та

- зобов'язати відповідача утриматись від вчинення дій, спрямованих на застосування до начальника Управління моніторингу корупціогенних чинників Секретаріату Кабінету Міністрів України ОСОБА_1 положень Закону України "Про очищення влади", а саме: ст. ст. 4, 5, п.2 Прикінцевих та Перехідних положень.

Ухвалою суду від 10.11.2014 відкрито провадження у адміністративній справі №808/7718/14 та призначено попереднє засідання на 18.11.2014.

Ухвалою суду від 18.11.2014 закінчено підготовче провадження та справу № 808/7718/14 призначено до судового розгляду колегії суддів, у складі головуючого судді Нечипуренко О.М. та суддів Садового І.В. і Чернової Ж.М. в засіданні 24.11.2014.

24.11.2014 від представника відповідача та третьої особи на адресу суду надійшло письмове клопотання про передачу даної справи за підсудністю до Окружного адміністративного суд міста Києва. В обґрунтування клопотання посилається на ст. 19 КАС України та вказує, що на підтвердження свого місцезнаходження в м. Запоріжжя позивачем не надано жодного доказу, які б свідчили про його проживання (перебування, знаходження) у названому місті.

Разом з цим, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 жовтня 2014 р. відкрито провадження у справі № 826/15970/14 за позовом ОСОБА_1 до Міністра Кабінету Міністрів України Семерака О.М. та першого заступника Міністра Кабінету Міністрів України ОСОБА_4, третя особа - Кабінет Міністрів України, про визнання протиправними дій за зобов'язання утриматись від вчинення певних дій.

В зазначеному позові ОСОБА_1 зазначає адресу проживання (перебування, знаходження) - АДРЕСА_1.

Відповідно до відмітки в паспорті позивача місце реєстрації - АДРЕСА_1.

В декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік ОСОБА_1 зазначив місце проживання - зареєстрований АДРЕСА_1, фактично - АДРЕСА_1, (засвідчена копія додається).

Окрім того, позивач працював на посаді начальника Управління моніторингу корупціогенних чинників Секретаріату Кабінету Міністрів України, юридична адреса: м. Київ, вул. Грушевського, 12/2. При цьому ОСОБА_1 кожного робочого дня перебував на своєму робочому місці.

Зазначене свідчить про те, що адреса проживання (перебування, знаходження) позивача вказана в паспорті та декларації відповідає дійсності, оскільки фізично він би не зміг проживати (перебувати, знаходитись) в м. Запоріжжя та працювати в м. Києві.

Розглянувши матеріали справи та клопотання представника відповідача і третьої особи, суд вважає за необхідне у його задоволенні відмовити, зважаючи на наступне:

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі та до початку судового розгляду виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил територіальної підсудності.

Відповідно до статті 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Як свідчать матеріали справи, зокрема паспорт позивача, місцем проживання останнього є м. Запоріжжя, вул. 12 Квітня, 78/16. Запис у паспорті серії СА 026220 зроблено 07.11.2014.

Провадження у справі відкрито 10.11.2014.

Тож, позивач правомірно, у відповідності до приписів ст. 19 КАС України звернувся із даним позов до Запорізького окружного адміністративного сулу.

З огляду на викладене вище, підстави для передачі даної справи до Окружного адміністративного суду міста Києва у суду відсутні, у зв'язку із чим в задоволенні клопотання представника відповідача та третьої особи суд відмовляє.

Керуючись ст. ст. 19, 22, ст. ст. 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача та третьої особи про передачу справи № 808/7718/14 за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя О.М. Нечипуренко

Суддя І.В. Садовий

Суддя Ж.М. Чернова