Court ruling № 41605587, 26.11.2014, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 листопада 2014 року м. Київ № 826/18099/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клочкова Н.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Комунального підприємства " Житній ринок" до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови,В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство «Житній ринок» (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відділу Державної виконавчої служби Подільського району Головного управління юстиції у м. Києві (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови від 15.07.2014 ВП № 43371763 про арешт коштів боржника.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Крім цього, відповідно до частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно ч. 4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч. 5 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відтак, суд звертає увагу позивача, що позовна заява не відповідає вимогам ч. 4, ч. 5 ст. 106 КАС України, а саме: підписана не уповноваженою особою, оскільки, суду не було надано жодного доказу на підтвердження повноважень ОСОБА_1 підписувати позовну заяву від імені в.о. генерального директора комунального підприємства «Житній ринок», як і не вказано дату підписання адміністративного позову.

Крім того, згідно пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

КАС України визначено особливий строк для оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, визначений статтею 181 КАС України.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України, позивач надає докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує постанову від 15.07.2014 ВП № 43371763 про арешт коштів боржника.

Однак, позивач не надає суду жодного доказу щодо дати отримання постанови відділу Державної виконавчої служби Подільського району Головного управління юстиції у м. Києві від 15.07.2014 ВП № 43371763 про арешт коштів боржника.

У зв'язку з чим, враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості встановити чи не пропущений позивачем 10-тиденний строк звернення до адміністративного суду з відповідним позовом, оскільки позивачем не надано суду доказу (конверт, в якому надійшла постанова) щодо дати отримання постанови відділу Державної виконавчої служби Подільського району Головного управління юстиції у м. Києві від 15.07.2014 ВП № 43371763 про арешт коштів боржника.

Згідно статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, позивачу необхідно привести позовну заяву та додані до неї документи у відповідність до вимог статті 106 КАС України шляхом надання:

- доказів, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 підписувати позовну заяву від імені в.о. генерального директора комунального підприємства «Житній ринок», вказавши дату підписання адміністративного позову;

- доказу (копія конверту, в якому надійшла постанова) щодо дати отримання постанови відділу Державної виконавчої служби Подільського району Головного управління юстиції у м. Києві від 15.07.2014 ВП № 43371763 про арешт коштів боржника.

Керуючись статтями 106, 107, 108, 160, 165, 181 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву комунального підприємства «Житній ринок» без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Н.В. Клочкова