Court ruling № 41534645, 24.11.2014, Commercial Court of Odesa Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"24" листопада 2014 р.Справа № 916/859/14

За позовом: Державного підприємства „Миколаївський морський торговельний порт";

До відповідача: Одеська регіональна служба державного ветеринарно - санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті;

Про стягнення 485, 53 грн.

Суддя Оборотова О.Ю.

В судове засідання з'явилися представники сторін:

Від позивача: не з'явився;

Від відповідача (скаржник): Стащенко М.І. довіреність від 31.12.2013р.

Від Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ: розглядається в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України.

Державне підприємство „Миколаївський морський торговельний порт звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеської регіональної служби державного ветеринарно - санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті про стягнення 485, 53 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.03.2014р. порушено провадження у справі № 916/859/14.

Рішенням господарського суду Одеської області від 12.05.2014 р. по справі №916/859/14.позов задоволено частково. Зобов'язано стягнути з Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті (65063, м. Одеса, вул Маршала Говорова, буд 7, поштова скринька №6, код 00485993, р/р 35220002000056; 352100010000565 в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011) на користь Державного підприємства " Миколаївський морський торговельний порт " (54020, м. Миколваїв, вул Заводська, 23/14, код ЄДРПОУ 01125608, р/р 26007962501311 в ПАТ "ПУМБ" м. Донецьк, МФО 334851) - загальну заборгованість у розмірі 469,09 грн., яка складається з суми основного боргу в розмірі 439,36грн., пені в розмірі 29,73грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 1827грн.

04.06.2014р. на виконання рішення господарського суду Одеської області від 12.05.2014 р. видано відповідні накази.

23.10.2014 року (вх. 2-4723/14) Одеська регіональна служба державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті звернулась до господарського суду Одеської області зі скаргою від 23.10.2014 року, на дії Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції в порядку ст. 121-2 ГПК України, відповідно до якої просить визнати незаконними дії Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції щодо винесення постанови ВП №44914686 від 01.10.2014р. про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Одеської області №916/859/14 від 04.06.2014р. про стягнення з Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті на користь Державного підприємства „Миколаївський морський торговельний порт" грошової суми у загальному розмірі 2296,09грн.; скасувати постанову Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції № ВП 44914686 від 01.10.2014р. про відкриття виконавчого провадження.

Обґрунтовуючи скаргу, відповідач зазначає, що він є державною установою, яка фінансується за рахунок коштів державного бюджету, в зв'язку з чим примусове виконання рішення має здійснюватись органом казначейської служби згідно Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 р. № 45 (із змінами). Крім того, боржник вважає помилковим зобов'язання його оскаржуваною постановою сплатити 8122,40 грн., оскільки відповідно до рішення та наказу суду стягненню підлягає борг в загальній сумі 4061,20 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.10.2014 р. прийнято скаргу до розгляду.

Державне підприємство „Миколаївський морський торговельний порт" надало відзив на скаргу, в якому заперечує проти її задоволення, вважає правомірними дії головного державного виконавця. Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників свою дію на спірні правовідносини не розповсюджує, т.я. відповідач має банківські рахунки, відкриті не в казначейській службі.

Розглянувши матеріали скарги, вислухавши пояснення представника Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, господарський суд Одеської області задовольняє скаргу в порядку ст.1212 ГПК України з огляду на таке.

01.10.2014 р. головним державним виконавцем Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 44914686 по виконанню наказу господарського суду Одеської області від 04.06.2014 р. № 916/859/14 про стягнення 2296,09 грн.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України „Про виконавче провадження" в редакції закону № 583-VII від 19.09.2013 р. рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм стягнення за рішеннями судів коштів з державних установ визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2013 р. № 845 із змінами, внесеними протягом 2012 та 2013 р.р.

Названий Порядок встановлює, що:

- рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами казначейства у порядку черговості надходження таких документів... (п.3 Порядку);

- у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Таким чином, беручи до уваги той факт, що боржник являється державною установою, яка фінансується з державного бюджету, примусове виконання рішення господарського суду Одеської області від 12.05.2014 р. по справі № 916/859/14 має здійснювати орган казначейства, якому і слід подавати виконавчий документ, у зв'язку з чим головний державний виконавець Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції повинен був відмовити у відкритті виконавчого провадження на підставі п.8 ч.1 ст.26 Закону України „Про виконавче провадження".

За таких обставин, проаналізувавши правові норми в аспекті спірних правовідносин, суд дійшов висновку, щодо визнання незаконними дії Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції щодо винесення постанови ВП №44914686 від 01.10.2014р. про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Одеської області №916/859/14 від 04.06.2014р. про стягнення з Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті на користь Державного підприємства „Миколаївський морський торговельний порт" грошової суми у загальному розмірі 2296,09грн.; скасувати постанову Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції № ВП 44914686 від 01.10.2014р. про відкриття виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті в порядку ст.1212 ГПК України на дії Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції - задовольнити.

2. Визнати незаконними дії Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції щодо винесення постанови ВП №44914686 від 01.10.2014р. про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Одеської області №916/859/14 від 04.06.2014р. про стягнення з Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті на користь Державного підприємства „Миколаївський морський торговельний порт" грошової суми у загальному розмірі 2296,09грн.

3. Визнати недійсною постанову Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції від 01.10.2014 р. ВП № 44914686 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 04.06.2014 р. № 916/859/14.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку у 5-денний термін після її винесення.

Суддя О.Ю. Оборотова