Court ruling № 41533845, 11.11.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2014 року м. Київ К/800/21837/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-маркетингове агентство «Трістан» до державного реєстратора Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації Плетенець М.В., Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправними дій та скасування рішення,

в с т а н о в и л а:

У березні 2012 року ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан» звернулося до окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державного реєстратора Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації Плетенець М.В., Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправними дій та скасування рішення.

Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2012 року адміністративний позов ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан» було задоволено.

Визнано протиправними дії державного реєстратора Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації Плетенець М.В. по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 06.02.2012 року за № 10741440008002837 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан» (код ЄДРПОУ 32531568).

Скасовано запис державного реєстратора Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації Плетенець М.В., внесений 06.02.2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 10741440008002837 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан» (код ЄДРПОУ 32531568).

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан» (код ЄДРПОУ 32531568) від 07.02.2012 року № 20/29.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Києва вчинити дії по відновленню реєстрації ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан» (код ЄДРПОУ 32531568) у якості платника податку на додану вартість з 07.02.2012 року.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Києва вчинити дії по поновленню у Реєстрі платників податку на додану вартість ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан» (код ЄДРПОУ 32531568) з 07.02.2012 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2013 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва було залишено без задоволення, а постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2012 року - без змін.

У касаційній скарзі Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами першої та апеляційної інстанцій порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2013 року та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами встановлено, ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан» 28.05.2003 року зареєстроване Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією як юридичну особу, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А 00 № 009818 за адресою: м. Київ, вул. Ванди Василевської, буд. 12/16.

03.01.2012 року державним реєстратором, на підставі повідомлення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва № 4991/9/29-119 від 05.12.2011 року про відсутність юридичної особи - ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан» за місцезнаходженням (форма № 18 ОПП), сформовано повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору до 03.02.2012 року реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан».

У зв'язку з ненадходженням реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу у встановлений у повідомленні строк, 06.02.2012 року державним реєстратором Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації Плетенець М.В. внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-підприємців № 10741440008002837 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

На підставі вищезазначеного, 07.02.2012 року Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва було прийнято рішення № 20/29 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан».

Частиною 11 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно із частиною 12 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Абзацом 1 частини 14 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» встановлено, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

З матеріалів справи вбачається, що повідомлення державного реєстратора щодо необхідності подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу направлено на адресу ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан» 04.01.2012 року рекомендованим листом та останнім отримано 10.01.2012 року, що підтверджується довідкою поштового відділення № 3 від 22.03.2012 року.

Отже, запис від 06.02.2012 року № 10741440008002837 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан» було внесено державним реєстратором до спливу місячного строку від дати фактичного отримання такого повідомлення позивачем та всупереч вимогам пункту 14 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Щодо прийнятого Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва рішення № 20/29 від 07.02.2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан», суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно із пунктом 184.2 статті 184 Податкового кодексу України, анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах «б»-«и»пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби. Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку.

Пункт 184.10 статті 184 Податкового кодексу України передбачає, що про анулювання реєстрації платника податку податковий орган зобов'язаний письмово повідомити особу протягом трьох робочих днів після дня анулювання такої реєстрації.

Твердження Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про відсутність позивача за його місцезнаходженням ґрунтується на записі, зробленому у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 06.02.2012 року. Однак, незаконність внесення такого запису встановлена судами та підтверджується наявними у справі матеріалами, а тому в межах спірних правовідносин підстави для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, визначені підпунктом «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України.

Крім того, матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва письмово повідомила позивача про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість протягом трьох робочих днів після дня анулювання такої реєстрації.

Враховуючи викладене, беручи до уваги відсутність законодавчо визначених підстав для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та повідомлення про таке анулювання, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшли обгрунтовного висновку про те, що рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Торгово-маркетингове агентство «Трістан» № 20/29 від 07.02.2012 року є протиправним та підлягає скасуванню.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій, є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки судів щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва - залишити без задоволення, а постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-маркетингове агентство «Трістан» до державного реєстратора Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації Плетенець М.В., Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправними дій та скасування рішення - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз