№ 41528332, 21.11.2014, Kyiv Regional Court of Appeal

Справа № 359/10640/14-п Головуючий у І інстанції Вознюк С.М.Провадження № 33/780/896/14 Доповідач у 2 інстанції ДимарецькийКатегорія 429 21.11.2014

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 листопада 2014 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Київської області ДИМАРЕЦЬКИЙ В.М., за участю прокурора КОРНЄВОЇ С.А., представника Київської митниці Міндоходів ПАВЛЕНКА С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Київської митниці Міндоходів ЯСІНСЬКОЇ О.Я. на постанову судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 24 жовтня 2014 року якою

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Сирійської Арабської Республіки, м. Алепо, місце проживання: Україна, АДРЕСА_1,

притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України та накладено на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. та стягнуто 36 (тридцять шість) грн. 54 коп. судового збору на користь державного бюджету України, -

В С Т А Н О В И В :

Як зазначено в постанові судді вказане вище правопорушення ОСОБА_4 вчинив за наступних обставин.

28 вересня 2014 року, о 18 год. 40 хв., під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу ,,Відліт" терміналу ,,Д" ДП МА ,,Бориспіль" громадянин України ОСОБА_4, який відлітав до Туреччини, рейсом №PS0715, своїми діями обрав канал, який позначений символами зеленого кольору - ,,зелений коридор", тим самим відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний коридор України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення. Після перетину ним білої лінії, яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю, було виявлено 13 325 доларів США та 2420 гривень. ОСОБА_4 було пропущено суму 12 700 доларів США та 150 грн., що станом на 28.09.2014 року за офіційним курсом НБУ є еквівалентом 10 000 Євро, що знаходились у карманах брюк без ознак приховування та відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008р. підлягали обов'язковому письмовому декларуванню. За протоколом про порушення митних правил було вилучено 625 доларів США та 2270 гривень.

Представник Київської митниці Міндоходів в апеляційній скарзі просить постанову суду першої інстанції щодо ОСОБА_4 скасувати і постановити нову постанову, якою визнати ОСОБА_4 винним у вчиненні порушення митних правил за ст. 471 МК України, застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. та конфіскації затриманої по справі валюти, оскільки вважає постанову суду незаконною. Апелянт рахує, що мало місце умисне невиконання правопорушником встановлених митних правил, що повинно було враховуватись судом при розгляді справи та виборі конкретного виду адміністративного стягнення. Суд проігнорував імперативні приписи ст. 471 МК України, відповідно до яких санкція цієї статті (штраф та конфіскація предметів порушення) є безальтернативною. З огляду на викладене, вказані у постанові суду обставини, що стали для звільнення ОСОБА_4 від додаткового адміністративного стягнення у вигляді конфіскації, є неправомірними. Постанова суду не відповідає меті адміністративного стягнення та не сприяє вихованню його в дусі додержання чинного законодавства України, тому в частині накладеного стягнення підлягає скасуванню.

Заслухавши пояснення: апелянта та прокурора, які підтримали апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного.

Винуватість ОСОБА_4 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України встановлена судом першої інстанції на підставі зібраних по справі та наведених у постанові доказах і не оспорюється особою, яку притягнуто до відповідальності.

Порушення закону згідно ст. 471 МК України тягне за собою накладання штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі, якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України - також конфіскації цих товарів.

Як вбачається з постанови судді, вирішуючи питання про накладання стягнення на ОСОБА_4, суд врахував наявність у правопорушника підтверджуючих походження частини валюти документів, її розмір та призначення, його сімейні обставини. Крім того, суддя, наклавши штраф на ОСОБА_4 в розмірі 1700 грн., не застосував до останнього конфіскацію валюти, що перевищувала 10 000 Євро, обґрунтувавши це положеннями ст. 1 Протоколу №1 до Конвенції та своїм висновком про ,,індивідуальний надмірний тягар" для ОСОБА_4

Однак, як вбачається вивченням матеріалів справи, вони не містять даних про законність походження коштів, які перевозив ОСОБА_4 через митний кордон, названа ним сума коштів при опитуванні перевищувала видану ним в службовому приміщенні працівникам митниці. Також судом в постанові не наведено даних, які б свідчили про виключність обставин, що стали підставою для застосування при вирішенні питання про призначення стягнення ОСОБА_4 положень ст. 1 Протоколу №1 до Європейської Конвенції ,,З захисту прав і основних свобод людини".

Враховуючи викладене вище, апеляційний суд вважає, що висновок суду першої інстанції зроблений без належного обґрунтування і не підтверджений відповідними доказами, які свідчили про виключні обставини та були б підставою для посилання при прийнятті рішення на вказану суддею Конвенцію та рішення Європейського суду з прав людини.

За вказаних вище даних рішення судді суду першої інстанції не можна визнати законним, у зв"язку з чим постанова останнього підлягає скасуванню, а апеляційна скарга представника митниці - задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 294 КУпАП ,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника Київської митниці Міндоходів задовольнити

Постанову судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 24 жовтня 2014 року щодо ОСОБА_4 (ОСОБА_4) скасувати та прийняти нову постанову.

Визнати винним ОСОБА_4 (ОСОБА_4) у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1700 грн.).

Вилучену згідно протоколу про порушення митних правил №0549/125120101/14 від 28 вересня 2014 року валюту в розмірі 625 (шістсот двадцять п"ять) доларів США та 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. конфіскувати в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_4 (ОСОБА_4) на користь державного бюджету України судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Київської області підпис В. Димарецький

Згідно з оригіналом. Суддя В. Димарецький