Court ruling № 41467155, 19.11.2014, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2014 року Справа № 8267/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014р. про забезпечення позову по справі за позовом ТзОВ "Верде Груп" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві про визнання протиправними дій, зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014р. частково задоволено клопотання ТзОВ "Верде Груп" про забезпечення позову. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві утриматись від використання та поширення іншим органам доходів і збрів України актів про неможливість проведення зустрічної звірки ТзОВ "ВЕРДЕ ГРУП" від 07.05.2014 р. №1190/26-59-22-01/38870786, від 07.05.2014 р. №1207/26-59-22-01/38870786, від 07.05.2014 р. №1255/26-59-22-01/38870786 від 16.05.2014 р.

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві не погоджуючись з даною ухвалою з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, неповністю досліджені та з'ясовані всі обставини справи, подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову про відмову у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕРДЕ ГРУП" звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві, в якому просить визнати протиправними дії щодо проведення зустрічних звірок ТзОВ "ВЕРДЕ ГРУП", за результатами яких було складено акти від 07.05.2014 р. №1190/26-59-22-01/38870786, від 07.05.2014 р. №1207/26-59-22-01/38870786, від 07.05.2014 р. №1255/26-59-22-01/38870786 від 16.05.2014 р. та вилучити з Бази даних АС "Податковий блок", "Аналітична система. Перегляд результатів співставлення. Дані результатів перевірок" дані, які внесені за результатами складання звірок згідно названих актів про неможливість проведення зустрічних звірок.

Позивачем подано клопотання про вжиття судом заходів забезпечення позову шляхом зобов'язання ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м.Києві утриматись від використання та поширення іншим органам податкової служби України актів про неможливість проведення зустрічної звірки ТзОВ "ВЕРДЕ ГРУП" від 07.05.2014 р. №1190/26-59-22-01/38870786, від 07.05.2014 р. №1207/26-59-22-01/38870786, від 07.05.2014 р. №1255/26-59-22-01/38870786 від 16.05.2014 р. Вилучити з Бази даних АС "Податковий блок", "Аналітична система. Перегляд результатів співставлення. Дані результатів перевірок" дані, які вносились за результатами складання звірок згідно актів про неможливість проведення зустрічної звірки ТзОВ "ВЕРДЕ ГРУП" від 07.05.2014 р. №1190/26-59-22-01/38870786, від 07.05.2014 р. №1207/26-59-22-01/38870786, від 07.05.2014 р. №1255/26-59-22-01/38870786 від 16.05.2014 р.; заборонити усім без виключення органам Міністерства податків і зборів України використовувати інформацію, що викладена в актах про неможливість проведення зустрічної звірки ТзОВ "ВЕРДЕ ГРУП" від 07.05.2014 р. №1190/26-59-22-01/38870786, від 07.05.2014 р. №1207/26-59-22-01/38870786, від 07.05.2014 р. №1255/26-59-22-01/38870786 від 16.05.2014 р.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України - суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції вважав, що результати (акти) зазначених перевірок про неможливість проведення зустрічних перевірок ТзОВ "ВЕРДЕ ГРУП" можуть стати підставою не лише для змін даних декларацій, поданих позивачем, які мають відображатися в інформаційних базах цих органів Міндоходів, а й підставою для використання цих висновків та самих актів як джерела податкової інформації для перевірок контрагентів.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки позивачем обґрунтовано підстави клопотання.

Крім того, судом першої інстанції підставно відмовлено в задоволенні клопотання в частині вилучення з Бази даних АС "Податковий блок", "Аналітична система. Перегляд результатів співставлення. Дані результатів перевірок" даних, які вносились за результатами складання звірок згідно актів про неможливість проведення зустрічної звірки ТзОВ "ВЕРДЕ ГРУП" від 07.05.2014 р. №1190/26-59-22-01/38870786, від 07.05.2014 р. №1207/26-59-22-01/38870786, від 07.05.2014 р. №1255/26-59-22-01/38870786 від 16.05.2014 р., які є позовними вимогами.

Крім того, колегія суддів обумовлює і ту обставину, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11.09.2014р. спір вирішено по суті, позов задоволено. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві щодо складання актів про неможливість проведення зустрічних звірок Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕРДЕ ГРУП" №1190/26-59-22-01/38870786 від 07.05.2014 р., №1207/26-59-22-01/38870786 від 07.05.2014 р., №1255/26-59-22-01/38870786 від 16.05.2014 р. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві вилучити з Бази даних Податковий блок - "Аналітична система. Перегляд результатів співставлення. Дані результатів перевірок" дані, які вносилися на підставі актів про неможливість проведення зустрічної звірки №1190/26-59-22-01/38870786 від 07.05.2014 р., №1207/26-59-22-01/38870786 від 07.05.2014 р., №1255/26-59-22-01/38870786 від 16.05.2014 р. Таким чином, питання забезпечення позову фактично втратило свою актуальність.

Керуючись ст.ст.160, 195 - 197, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві - залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014р. про забезпечення позову по справі №813/4329/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: А.Р.Курилець

О.І.Мікула