Court ruling № 41453938, 17.11.2014, Commercial Court of Kyiv

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

_______________

УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

0,2

17.11.14

Справа № 910/25210/14

Суддя господарського суду міста Києва Головіна К.І., розглянувши

позовну заяву Першого заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державної авіаційної служби України

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські середземноморські авіалінії»

про стягнення заборгованості з державного збору в сумі 131 153,38 грн.

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора міста Києва звернувся до господарського суду міста Києва в інтересах держави в особі Державної авіаційної служби України із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські середземноморські авіалінії» про стягнення заборгованості з державного збору в сумі 131 153,38 грн.

Також від прокурора надійшла заява про вжиття заходів щодо забезпечення позову.

Вивчивши подані матеріали, приходжу до висновку, що позовна заява прокурора в інтересах держави в особі Державної авіаційної служби України не підлягає прийняттю з огляду на таке.

Відповідно до ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів.

Як вбачається з позовної заяви прокурор просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські середземноморські авіалінії» державний збір за послуги з перевезення пасажирів та вантажів на користь Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнродних авіаційних організаціях у сумі 131 153,38 грн.

Також прокурор посилається на положення ч. 7 ст. 12 Повітряного кодексу України, відповідно до якої забезпечення надходжень коштів до Фонду здійснюється уповноваженим органом з питань цивільної авіації - Державною авіаційною службою України, що діє на підставі Положення, затвердженого Указом Президента України № 398/2011 від 06.04.2011, та є центральним органом виконавчої влади, на який покладено завдання щодо здійснення державного контролю та нагляду за безпекою цивільної авіації, організації розроблення нормативно-правової бази для регулювання діяльності у галузі цивільної авіації, сертифікації та реєстрації) об'єктів і суб'єктів цивільної авіації та ліцензування їх діяльності, регулювання використання повітряного простору та організація повітряного руху, г організація авіаційних перевезень, сприяння провадженню (зовнішньоекономічної і міжнародно-правової діяльності цивільної авіації (тощо), а, отже є суб'єктом владних повноважень.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 10 від 24.10.2011 року “Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам”, у вирішенні питання про те, чи є правовідносини господарськими, а спір - господарським, слід виходити з визначень, наведених у статті 3 Господарського кодексу України.

Господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов:

а) участь у спорі суб'єкта господарювання;

б) наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин;

в) відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Таким чином, оскільки прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах органу державної влади - суб'єкта владних повноважень, який не є суб'єктом господарювання, при цьому відносини між сторонами витікають не з договору, а носять адміністративний характер, то такий спір розглядається в порядку адміністративного судочинства, а, отже, поданий позов не підлягає розгляду в господарських судах України.

Відповідно до п. 1, ч. 1, ст. 62 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відмовляє у прийнятті заяви, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

На підставі зазначеного, керуючись ст. п. 1 ч. 1 ст. 62, 86, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті позовної заяви Першого заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські середземноморські авіалінії» про стягнення заборгованості з державного збору в сумі 131 153,38 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через господарський суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя К.І. Головіна