Court ruling № 41428212, 11.11.2014, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 757/15856/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Новак Р.В. Суддя-доповідач: Мамчур Я.С

У Х В А Л А

Іменем України

11 листопада 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Мамчура Я.С,

суддів: Бистрик О.О., Желтобрюх І.Л.

при секретарі: Гімарі Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 17 липня 2014 року за поданням головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 17 липня 2014 року задоволено подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції в м. Києві, а саме:

- змінено спосіб та порядок виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 22.06.2011р., в справі № 2а-1107/11 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_2 заборгованість по пенсії в сумі 871 грн. 80 коп.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, представник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти рішення, яким відмовити у задоволенні подання про зміну способу та порядку виконання судового рішення від 22.06.2011р., в справі № 2а-1107/11.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

12 березня 2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання виконання рішень УДВС Головного управління юстиції в м. Києві було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 42382104 з виконання виконавчого листа №2а-1107/2011 від 06 лютого 2013 року, виданого Печерським районним судом м.Києва.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.03.14р., Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві проведено перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_2 в порядку встановленому судовим рішенням та здійснено нарахування коштів за період з 11.11.2010р. по 22.07.2011р. на суму 871,80 грн. та оформлено доручення на одноразову виплату пенсії, про що в свою чергу було повідомлено державного виконавця, однак грошові кошти не виплачено у зв'язку з відсутністю фінансування, що підтверджується листом від 31.03.2014р. № 7948/12.

Задовольняючи подання про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується, виходячи з наступного.

01 січня 2013 набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

У відповідності до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За змістом вказаної норми права відсутність у боржника коштів через неналежне фінансування може бути підставою для відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Колегія суддів вважає, що заявником не були зазначені обставин, що можуть бути підставою для зміни порядку і способу виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 22 червня 2011 року.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що заявник фактично просить змінити постанову суду від 22 червня 2011 року.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції було винесено необґрунтоване рішення про задоволення подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції в м. Києві.

З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення заяви. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - задовольнити, ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 17 липня 2014 року - скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції в м. Києві.

Керуючись ст. ст. 199, 202, 205, 206, 212 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - задовольнити.

Ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 17 липня 2014 року - скасувати, та прийняти нову ухвалу, якою у задоволенні подання про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок пенсії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий - суддя: Я.С. Мамчур

Судді: Г.М. Бистрик

І.Л. Желтобрюх

Ухвалу складено у повному обсязі 17.11.2014.

.

Головуючий суддя Мамчур Я.С

Судді: Бистрик Г.М.

Желтобрюх І.Л.