Court ruling № 41407823, 20.10.2014, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/10682/14 Головуючий у 1-й інстанції: Соколова О.А. Суддя-доповідач: Бабенко К.А

У Х В А Л А

Іменем України

20 жовтня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кобаля М.І., Петрика І.Й., секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 липня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ Україна про визнання дій протиправними, скасування Наказу в частині та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 липня 2014 року позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить рішення суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення Позивача та представників Сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, Ухвалу суду першої інстанції - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду з наступних підстав.

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Відповідача про визнання його дій щодо неврахування частини вислуги років за пільговим обчисленням та скасування Наказу в частині, зобов'язання здійснити відповідний перерахунок вислуги років.

Відповідно до п.2 частини першої ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскаржуваний в частині Позивачем Наказ Міністерства внутрішніх справ України №252о/с, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.11), видано 05.03.2014 року, а, як вбачається з відбутку штемпелю вхідної кореспонденції суду першої інстанції, адміністративний позов Позивачем подано 23 липня 2014 року, тобто у визначений процесуальним Законом строк.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо пропуску Позивачем строку подачі адміністративного позову, оскільки його предметом є правильність обчислення вислуги років Позивача і не стосується прийняття на публічну службу, її проходження або звільнення з неї, а тому, строк має обчислюватись за загальними правилами ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п.4 частини першої ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм, зокрема, процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Відповідно до п.3 ст. 199 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

На підставі вищевикладеного, колегія судді дійшла висновку, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання щодо залишення адміністративного позову без розгляду, тому, апеляційна скарга задовольняється, Ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 липня 2014 року скасовується, а справа направляється до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Частиною другою ст. 211 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 196, 199, 204, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну ОСОБА_2 задовольнити, Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 липня 2014 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено у повному обсязі 27.10.2014 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кобаль М. І.

Петрик І. Й.

.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Кобаль М.І.

Петрик І.Й.