Court ruling № 41367251, 12.11.2014, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про заміну сторони у виконавчому провадженні

12 листопада 2014 року справа №813/4093/13-а

зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий суддя Гулик А.Г.

секретар судового засідання Павлишин Ю.І.,

за участю:

представника позивача Водолазького Д.Д.,

представника відповідача Збитковської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача від 29.10.2014р. №13/6609 про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі за позовом Львівського міського центру зайнятості до Львівської митниці про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

Львівський міський центр зайнятості звернувся до суду із заявою від 29.10.2014р. №13/6609 про заміну сторони у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі за позовом Львівського міського центру зайнятості до Львівської митниці про стягнення коштів.

Вимоги заяви мотивовані тим, що відповідно до Переліку територіальних органів Державної податкової служби України та Державної митної служби України, які реорганізовуються, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №229, Львівська митниця реорганізована у Львівську митницю Міндоходів. У зв'язку з реорганізацією Львівської митниці неможливо виконати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2013р. у справі №813/4093/13-а про стягнення з Львівської митниці на користь Львівського міського центру зайнятості коштів у сумі 13176, 16грн. Просить суд замінити у виконавчому провадженні з виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2013р. боржника Львівську митницю його правонаступником Львівською митницею Міндоходів.

Представник позивача у судовому засіданні заяву про заміну сторони виконавчого провадження підтримав з підстав, наведених у вказаній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення заяви позивача не заперечив.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши заяву про зміну сторони виконавчого провадження та наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 264 КАС України та ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням (заявою) державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою Львівського окружного адміністративного позову від 16.07.2013р. у справі №813/4093/13-а, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014р. задоволено адміністративний позов Львівського міського центру зайнятості до Львівської митниці про стягнення коштів, стягнуто з Львівської митниці на користь Львівського міського центру зайнятості кошти в сумі 13176, 16грн.

Виконавчий лист у вказаній справі Львівським окружним адміністративним судом не видавався.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 30.08.2013р. №17094654 у вказаний реєстр 21.08.2013р. внесено запис про припинення Львівської митниці за рішенням засновників.

Згідно з указом Президента України №726/2012 від 24.12.2012р. шляхом реорганізації Державної митної служби України та Державної податкової служби України утворено Міністерство доходів і зборів України, яке є правонаступником Державної митної служби України та Державної податкової служби України відповідно положення, затвердженого указом Президента України №141/2013 від 18.03.2013 р.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" Львівська митниця реорганізована у Львівську митницю Міндоходів.

Згідно з випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Львівська митниця Міндоходів зареєстрована у вказаному реєстрі 24.04.2013р. за №14151020000029345.

Відповідно до п.1 Положення про Львівську митницю Міндоходів, затвердженого наказом Міністерства доходів у зборів України від 17.04.2013р. №55, Львівська митниця Міндоходів є територіальним органом Міндоходів, який підпорядковується Міндоходів та забезпечує реалізацію його повноважень в зоні своєї діяльності.

Суд не бере до уваги доводи відповідача про те, що виконавче провадження не відкривалось, а тому немає підстав для заміни сторони виконавчого провадження, виходячи з такого.

Статтею 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05.06.2012 року передбачені особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу. Так, відповідно до ч.ч.1, 2 вказаної статті виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.

Відповідно до п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. №845, у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

З наведеного нормативного положення вбачається, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснює Державна казначейська служба України на підставі, зокрема, виконавчого листа, проте, виконавче провадження за такими виконавчими листами не відкривається.

Суд зазначає, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне зобов'язувальне рішення залишалося бездієвим на шкоду одній із сторін; виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має вважатися невід'ємною частиною судового процесу. Вказана позиція суду узгоджується з правовими позиціями, висловленими у рішеннях Європейського суду з прав людини у справах "Бурдов проти Росії" від 07.05.2002р., "Ромашов проти України" від 27.07.2004р., "Шаренок проти України" від 22.02.2004р.

З огляду на наведене, суд вважає, що Львівська митниця Міндоходів є правонаступником Львівської митниці, а тому, існують достатні правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження. Таким чином, заява представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263, 264 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

1.Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити повністю.

2.Замінити у виконавчому провадженні з виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі №813/4093/13-а боржника Львівську митницю (код ЄДРПОУ - 35775617) на Львівську митницю Міністерства доходів і зборів України (код ЄДРПОУ - 38700759).

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали суду складений та підписаний 14.11.2014р.

Суддя А.Г.Гулик