Court ruling № 41366644, 27.10.2014, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2014 р. Справа № 876/5326/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 07 березня 2013 року про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» до управління Пенсійного фонду України у Франківському районі міста Львова про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

ЛКП «Львівелектротранс» звернулося з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 04.04.2012 року за №1018.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07 березня 2013 року позовну заяву залишено без розгляду. Суд виходив із норм ч.1 ст.100 КАС України, згідно якої адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для його поновлення, про що постановляється ухвала.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона позивача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В основному покликається на те, що оскаржене рішення було оскаржене в адміністративному порядку, продовжено строк розгляду скарги до 14.07.2012 року, але відповідь так і не поступила на адресу позивача.

У разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задоволити.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду може скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач 12.04.2012 року звернувся зі скаргою на вимогу про сплату боргу №ю-556 від 05.04.2012 року та рішення №1018 від 04.04.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату єдиного внеску.

20.04.2012 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято рішення №60 про залишення скарги без розгляду.

Позивачем 03.05.2012 року подано скаргу на вищенаведене рішення до Пенсійного фонду України.

01.06.2012 року Пенсійним фондом України прийнято рішення про продовження строку розгляду скарги підприємства до 14.07.2012 року.

Частиною 4 статті 99 КАС України визначено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Однак із матеріалів справи не вбачається підтвердження щодо отримання позивачем рішення Пенсійного фонду України від 01.06.2012 року за № 12723/09-10 щодо продовження розгляду скарги позивача до 14.07.2012 року (а/с 11), відтак висновку суду першої інстанції є передчасними.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, а також має місце невідповідність висновків суду обставинам справи. Тому у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги ухвалу місцевого суду слід скасувати і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 199, 205 ч.3, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» задоволити, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 07 березня 2013 року про залишення позовної заяви без розгляду по справі № 813/292/13-а скасувати та скерувати вказану справу до суду першої інстанції на продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга