Court ruling № 41334091, 07.11.2014, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 листопада 2014 року м. Київ № 826/17105/14

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Санін Б. В. розглянувши адміністративний позов

Публічного акціонерного товариства «Домобудівельний комбінат №3»доУповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - директора Центрального територіального департаменту Жупаненка Віктора Миколайовичапровизнання протиправним та скасування постанови та розпорядженняВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Домобудівельний комбінат №3» (надалі - Позивач/ ПАТ «Домобудівельний комбінат №3») до Уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - директора Центрального територіального департаменту Жупаненка Віктора Миколайовича (надалі - Відповідач), в якому просить суд:

1. Залучити Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні Відповідача.

2. Визнати протиправною та скасувати Постанову №1535-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 15.10.2014 р.

3. Визнати протиправною та скасувати Розпорядження №773-ЦД-1-Е про усунення порушень законодавства про цінні папери від 15.10.2014 р.

4. Стягнути з Відповідача на користь Позивача витрати із сплати судового збору в сумі 225,78 грн.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Так, відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивач не зазначив поштової адреси його представника, номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є. Згідно з цим, позивачу слід надати суду доповнення до адміністративного позову із зазначенням такої інформації.

Згідно із вимогами п.4 ч.1 ст.106 КАС України позивачем у позовній заяві має бути зазначено зміст позовних вимог згідно з ч.4 і ч.5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Поряд із цим, суд звертає увагу, що відповідно до ст.3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Так, з огляду на позовні вимоги судом встановлено, що позивач просить визнати протиправними та скасувати Постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1535-ЦД-1-Е від 15.10.2014 п. та Розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №773-ЦД-1-Е від 15.10.2014 р.

В той же час, як вбачається з позовної заяви, Відповідачем зазначено Уповноважену особу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - директора Центрального територіального департаменту Жупаненка Віктора Миколайовича

Таким чином, при усуненні недоліків позовної заяви, Позивачу слід визначити належного Відповідача у справі.

Крім того, згідно вимог ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Разом з тим, Позив0430ем одночасно з поданням адміністративного позову було заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову (КДМ №760 від 05.11.2014 р.), в якому просить суд зупинити дію Розпорядження №773-ЦД-1-Е від 15.10.2014 р. до набрання постановою законної сили.

Водночас, виходячи із положень ст.117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняє дію оскаржуваного рішення суб'єктів владних повноважень, але суд в порядку забезпечення адміністративного позову, за власною ініціативою або за клопотанням сторони, може відповідною ухвалою зупинити дію такого рішення.

Водночас, відповідно до ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивачами не було надано доказів сплати судового збору за клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2014 рік» станом на 16.01.2014 р. встановлено розмір мінімальної заробітної плати, яка діяла на 01.01.2014 р. становить 1218,00 грн.

Відтак, ставки судового збору мають обраховуватись від мінімальної заробітної плати у розмірі 1218,00 грн.

При цьому, п.п.7 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання заяви про забезпечення адміністративного позову стягується судовий збір у розмірі 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, враховуючи вищенаведені норми чинного законодавства, позивачам при усуненні недоліків адміністративного позову, належить надати документ на підтвердження сплати судового збору за подання заяви про забезпечення адміністративного позову на наступні реквізити:

- отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі м. Києва;

- код отримувача - (код за ЄДРПОУ) 38004897;

- банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві;

- код банку отримувача - 820019;

- рахунок отримувача - 31218206784007;

- код класифікації доходів бюджету - 22030001;

- призначення платежу: «Судовий збір, за позовом ___ (П.І.Б. чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689».

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті позивачем шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№826/17105/14 від 07.11.2014 р.), зокрема надати:

- документ на підтвердження сплати судового збору за забезпечення адміністративного позову;

- доповнення до адміністративного позову із зазначенням імені представника, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є;

- визнати належного Відповідача у справі.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Домобудівельний комбінат №3» - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали №826/17105/14 від 07.11.2014 р.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Суддя Б.В. Санін