Court ruling № 41331245, 12.11.2014, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

12 листопада 2014 року м. Київ № 826/16834/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1, ОСОБА_2до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

30 жовтня 2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернуись до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України про (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, що надійшла через канцелярію суду 06 листопада 2014 року):

- визнання протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо ненадання за запитами на інформацію ОСОБА_1 та ОСОБА_2 інформації;

- зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України надати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 інформацію по всім питанням, поставленим в запитах на інформацію №1 від 15.09.2014 року, №3 від 15.09.2014 року №4 від 15.09.2014 року та від 23.09.2014 року або надати вмотивовану відмову в наданні такої інформації;

- визнання протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо ненадання відповідей ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на звернення, заяви та скарги;

- зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України надати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повні та всебічні відповіді на всі питання, поставлені в заяві до МВС про порушення доступу до публічної інформації від 23.09.2014 року №н-3586в, в заяві до МВС для оперативного реагування від 17.09.2014 року №Н-3481, скарзі №3 від 12.09.2014 року, скарзі №2 від 01.08.2014 року та інших листах (заявах, зверненнях, та скаргах) до МВС, які були перелічені в даному позові;

- стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_2 загальною сумою 150 000,00 грн. моральної шкоди рівними частками - кожному позивачу по 75 000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 листопада 2014 року позовну заяву залишено без руху, та надано п'ятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали суду позивач надіслав додаткові документи по справі, зокрема, уточнену позовну заяву.

Ознайомившись з вказаної заявою суд зазначає наступне.

Згідно з п.п.3, 6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» (далі по тексту - Закон №3674-VI) подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У ч.2 ст.4 Закону №3674-VI зазначено, що за подання до суду позовної заяви про відшкодування моральної шкоди з ціною позову від 50 до 100 розмірів мінімальної заробітної плати ставка судового збору встановлюється у розмірі 5 відсотків ціни позову.

Статтею 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» установлена мінімальна заробітна плата з 01 січня 2014 року у місячному розмірі 1 218,00 гривень.

Відповідно, до частини 6 статті 6 Закону №3674-VI у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

Водночас, Закон не містить заборони сплати усієї суми судового збору одним з кількох позивачів у справі. Визначальним у такому разі є сам факт повного надходження належної до сплати суми судового збору в доход Державного бюджету України.

Враховуючи вищезазначене та з огляду на заявлену позивачами вимогу про стягнення моральної шкоди у розмірі по 75 000,00 грн. кожному позивачу, судовий збір за вказаною вимогою становить 3 750,00 грн. з кожного позивача.

Разом з тим, посилання позивачів на п.13 ч.2 ст.3 Закону №3674-VI, не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки положення вказаної норми стосуються лише фізичних осіб, які звернулися до суду з вимогою про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, факт протиправності яких підтверджується судовим рішенням, що набрало законної сили на день звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки необхідно усунути у встановлений судом строк шляхом подання до суду належних доказів на підтвердження сплати судового збору у повному обсязі кожним з позивачів.

З огляду на зазначене та керуючись ст.ст. 106, 107 ч.1 ст.108, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишити без руху.

2. Встановити позивачам триденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулися із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку встановленому ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Н.А. Добрівська