Court ruling № 41223185, 28.10.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

28 жовтня 2014 року м. Київ К/800/59708/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Карася О.В. (головуючого), Голубєвої Г.К., Рибченка А.О.,

при секретарі судового засідання Гончар Н.О.,

за участю представників позивача Верещаги Т.В., відповідача Української Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2013 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2013 по справі № 808/1966/13-а за позовом Відкритого акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби, Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі про визнання бездіяльності протиправною та стягнення бюджетної заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2013 року Товариство звернулась до суду із вказаним позовом до відповідачів.

Постановою суду першої інстанції, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду, позовні вимоги задоволені.

Не погодившись із судовими рішеннями, державний податковий орган до Вищого адміністративного суду України подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить зазначені судові рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.12.2013 відкрито касаційне провадження за скаргою органу державної податкової служби. Особам, які беруть участь у справі направлено копії ухвали про відкриття касаційного провадження та інформацію про їхні права та обов'язки, а також копія касаційної скарги - на адресу позивача.

У серпні 2014 року до Вищого адміністративний суд України надійшла заява позивача від 29.07.2014 вих. № 11/2059137(СБ) за підписом начальника юридичного управління Бойчук Р.В., уповноваженого від імені Товариства здійснювати відповідні правочини згідно довіреності, в якій (заяві), з посилання на отримання з державного бюджету бюджетної заборгованості, в порядку статей 51, 157, 219 Кодексу адміністративного судочинства України поставлено питання про закриття провадження у справі.

Розглянувши заяву про відмову від адміністративного позову, колегія суддів дійшла висновку про її задоволення на таких підставах.

Частиною 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову і в суді апеляційної чи касаційної інстанцій до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 221 Кодексу адміністративного судочинства України касаційний розгляд здійснюється за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Статтею 219 Кодексу передбачено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову у будь-який час до закінчення касаційного розгляду (ч. 1); у разі відмови від адміністративного позову суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 зазначеного Кодексу (ч. 2).

Відповідно до частин 2, 4 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Статтею 228 цього ж Кодексу передбачені підстави для закриття провадження у справі в суді касаційної інстанції, а саме: згідно ч. 1 ст. 228 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу (частина 1); суд касаційної інстанції визнає законні судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що втратили законну силу, і закриває провадження у справі, якщо після їх ухвалення виникли обставини, які є підставою для закриття провадження у справі, та ці судові рішення ще не виконані (частина 2).

За правилами п. 2 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмова прийнята судом.

Враховуючи те, що інші особи, які беруть участь у справі, не заперечують проти задоволення заяви позивача про відмову від адміністративного позову, а також те, що така відмова не суперечить вимогам закону і не порушує чиї-не-будь права, свободи або інтереси, зазначена заява підлягає задоволенню, ухвалені у справі рішення такими, що втратили законну силу, а провадження у справі в цій частині має бути закрито.

Керуючись статтями 49, 51, 112, 157, 219, 221, 228, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Відкритого акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2013 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2013 по справі № 808/1966/13-а визнати такими, що втратили законну силу, провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-239 1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий О.В. Карась

Судді Г.К. Голубєва

А.О. Рибченко

Суддя О.В. Карась