Court ruling № 41222956, 23.10.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2014 року м. Київ К/9991/46035/12

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач), суддів:Заїки М.М., Стародуба О.П., -

розглянувши в касаційній інстанції в порядку письмового провадження справу за позовом Виробничого об'єднання «Хмельницькі теплові мережі» до Державної виконавчої служби України про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою Виробничого об'єднання «Хмельницькі теплові мережі» на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 березня 2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2012 року, -

в с т а н о в и в :

У березні 2012 року Виробниче об'єднання «Хмельницькі теплові мережі» звернулося в суд з позовом, у якому просило скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 5 березня 2012 року ВП № 14534896 про стягнення виконавчого збору в розмірі 1085763,26 гривень та зобов'язати відповідача винести постанову про закінчення виконавчого провадження по даній справі.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 березня 2012 року вказаний позов залишено без руху, позивачеві встановлено строк до 13 квітня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду доказів про сплату судового збору на відповідні рахунки та зарахування в дохід державного бюджету у розмірі за вимогу майнового характеру.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2012 року апеляційну скаргу Виробничого об'єднання «Хмельницькі теплові мережі» залишено без задоволення, а зазначену ухвалу судді суду першої інстанції - без змін.

У касаційній скарзі Виробниче об'єднання «Хмельницькі теплові мережі», посилаючись на порушення норм права, просить Вищий адміністративний суд України скасувати ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 березня 2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2012 року і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті.

Касаційна скарга Виробничого об'єднання «Хмельницькі теплові мережі» задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, який набрав чинності з 1 листопада 2011 року, визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Статтею 3 вказаного Закону визначено об'єкти справляння судового збору, зокрема, у частині 1 цієї статті встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, а адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки, як вбачається з матеріалів справи, у даному випадку спір носить майновий характер, то суддя суду першої інстанції, з рішенням якого погодився апеляційний суд, дійшов вірного висновку, що сплачений Виробничим об'єднанням «Хмельницькі теплові мережі» судовий збір за подання цієї позовної заяви у розмірі 32,19 гривень не відповідає визначеному розміру ставок цього збору, передбачених Законом України «Про судовий збір», та обґрунтовано залишив даний позов без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій. Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення судом норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.

Враховуючи викладене колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 березня 2012 року та ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2012 року постановлені з додержанням норм процесуального права, а доводи касаційної скарги висновки судів не спростовують.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Виробничого об'єднання «Хмельницькі теплові мережі» - залишити без задоволення.

Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 березня 2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2012 року у справі за позовом Виробничого об'єднання «Хмельницькі теплові мережі» до Державної виконавчої служби України про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Заїка М.М.

Стародуб О.П.