Court ruling № 41216692, 21.10.2014, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 жовтня 2014 рокусправа № 804/12405/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу «Чайка» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2013р. по справі за позовом Житлово-будівельного кооперативу «Чайка» до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Житлово-будівельний кооператив «Чайка» звернувся з позовом до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про скасування податкових повідомлень-рішень №0000122320, №0000132320, №0000142330 від 01.02.2012 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2013р. у задоволенні позову відмовлено.

Постанова обґрунтована тим, що відповідач діяв правомірно, в межах повноважень та на підставі законодавства України, довів факт наявності порушень позивачем податкового законодавства, а тому оскаржувані податкові повідомлення-рішення є обґрунтованими та скасуванню не підлягають.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, винести нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити частково, скасувати податкове повідомлення-рішення №0000142330 від 01.02.2012.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, не було враховано те, що позивач не є суб'єктом господарської діяльності, а відтак норми Указу Президента України від 12.06.1995 №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» на позивача не розповсюджуються.

Представник позивача не з'явився, повістка повернула не врученою з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Представник відповідача не з'явився, повістку отримав 12.06.2014.

Фіксування судового засідання відповідно ст. 41 КАС не здійснювалось.

Розглянувши апеляційну скаргу в межах її доводів, колегія суддів приходить до висновку, що вона задоволенню не підлягає.

Як встановлено судом першої інстанції, на підставі акту перевірки від 07.09.2011 року №349/231/24230087, відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000142330 від 01.02.2012, яким до позивача застосовано штрафні санкції в сумі 1 287 300грн.

Актом перевірки встановлено зокрема не оприбуткування готівки в день її фактичного надходження в повній сумі у відповідній касовій книзі, чим порушено абз. 23 п. 1.2, ч. 2, п. 2.2, п. 2.6 Постанови правління НБУ від 15.12.2004 №637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій в національній валюті України».

В описовій частині акту зазначено, що вказане порушення є наслідком того, що голова правління ЖБК «Чайка» в перевіреному періоді отримувала від мешканців будинку - членів кооперативу готівкові кошти (внески) за утримання будинку і прибуткової території. Записи про отримання готівки здійснювались в журналі невстановленого зразку. Згідно квитанцій уся прийнята від мешканців готівка за період перевірки перераховувалась на розрахунковий рахунок ЖБК «Чайка».

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення №0000142330 від 01.02.2012, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем в порушення норм законодавства не ведеться касова книга установленої форми та не забезпечено своєчасне оприбуткування (облік) готівкових коштів у день їх фактичного надходження в касовій книзі.

Згідно приписів пункту 1.2 глави 1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за №40/10320, каса - приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів; касова книга - документ установленої форми, що застосовується для здійснення первинного обліку готівки в касі; оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

У відповідності до пункту 2.6 глави 2 Положення від 15.12.2004 №637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Відповідно до норм глави 4 Положення від 15.12.2004 №637 усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі. Кожне підприємство (юридична особа), що має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті (без урахування кас відокремлених підрозділів). Аркуші касової книги мають бути пронумеровані, прошнуровані та скріплені відбитком печатки підприємства (юридичної особи). Кількість аркушів у касовій книзі засвідчується підписами керівника і головного бухгалтера підприємства (юридичної особи). Записи в касовій книзі здійснюються у двох примірниках (через копіювальний папір) чорнилом темного кольору чорнильною або кульковою ручкою. Записи в касовій книзі проводяться касиром за операціями одержання або видачі готівки за кожним касовим ордером і видатковою відомістю в день її надходження або видачі. Підприємства за умови забезпечення належного зберігання касових документів можуть вести касову книгу в електронній формі за допомогою комп'ютерних засобів.

Згідно абзацу третього частини першої статті 1 Указу Президента України від 12.06.1995 №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає помилковими, оскільки штрафні санкції згідно 1 Указу Президента України від 12.06.1995 №436/95 застосовуються у разі порушення норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, юридичними особами всіх форм власності, а відтак штраф застосовано правомірно.

Таким чином, підстави для скасування оскарженої постанови відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу «Чайка» залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2013р. по справі за позовом Житлово-будівельного кооперативу «Чайка» до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про скасування податкових повідомлень-рішень залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш