Court ruling № 41216405, 01.10.2014, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 жовтня 2014 р. справа № 804/3895/14

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Добродняк І.Ю.

перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги Міністерства оборони України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2014 у справі № 804/3895/14

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства оборони України, Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська

треті особи - Дніпропетровський обласний військовий комісаріат та Державне казначейство України

про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року у справі №804/3895/14 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Міністерство оборони України подало апеляційну скаргу.

Судом встановлено невідповідність апеляційної скарги вимогам ч.6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не надання відповідачем належним чином оформленого документу про сплату судового збору.

Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI.

Згідно ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду - 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ч.3 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI ставки судового збору за подання адміністративного позову не майнового характеру складають 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Станом на 01 січня 2014 року розмір мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України "Про державний бюджет України на 2014 рік", становить 1218 грн.

З огляду на викладене, при поданні апеляційної скарги, особі, якою подається апеляційна скарга, необхідно сплатити судовий збір в розмірі 36,54 грн.

З матеріалів апеляційної скарги вбачається, що в додатках до апеляційної скарги відповідачем вказано квитанція про сплату судового збору, проте фактично вона відсутня, про що Дніпропетровським окружним адміністративним судом складено акт від 12 вересня 2014 року.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач отримав повний текст оскаржуваного рішення засобами поштового зв'язку 28 серпня 2014 року.

З урахуванням ч.2 ст. 186 КАС України останнім днем на подачу апеляційної скарги до суду є 08 вересня 2014 року.

В той же час, згідно штемпелю на конверті, в якому надійшла апеляційна скарга, скарга подана 11.09.2014, що свідчить про порушення відповідачем строку звернення до апеляційного суду.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст.. 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Суд апеляційної інстанції критично ставиться до доводів відповідача про причини пропуску строку, а саме: перенаправлення отриманої відповідачем копії оскаржуваної постанови Південно-Східному територіальному юридичному відділу Департаменту правового забезпечення Міністерства оборони України.

В даному випадку додержання строків подання апеляційної скарги покладено саме на Міністерство оборони України, а не на Південно-Східне територіальне юридичне відділення правового забезпечення Міністерства оборони України.

Відповідач повинен з урахуванням ч.2 ст. 186 КАС України здійснити заходи для подання апеляційної скарги в строк, визначеним законодавством.

В даному випадку суд апеляційної інстанції вважає, що Міністерством оборони України без поважних причин пропущено строк звернення до суду з апеляційною скаргою.

Згідно ч.3 ст.189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

За таких обставин вважаю, що апеляційна скарга Міністерства оборони України не відповідає вимогам ст. 186,187 КАС України, оскільки відповідачем не надано документ про сплату судового збору відповідно до вимог чинного законодавства та подано апеляційну скаргу з пропуском строку.

На підставі викладеного, вважаю необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою, строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2014 у справі № 804/3895/14 залишити без руху.

Надати тридцятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду:

- документу про сплату судового збору у розмірі та порядку, передбаченому чинним законодавством або підстав для звільнення від сплати судового збору;

- зазначення інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Судовий збір сплатити за такими реквізитами:

Отримувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області

Рахунок отримувача: 31217206781004;

КБКД 22030001;

Код з ЄРДПОУ: 37989274;

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровська;

Код банку отримувача (МФО): 805012.

Ухвала набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку ст. 212 КАС України.

Суддя: І. Ю. Добродняк