Court ruling № 40959596, 09.10.2014, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2014 р. Справа № 2а-5375/12/2170

Категорія: 8.3.13 Головуючий в 1 інстанції: Морська Г.М.

Одеський апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової інспекції на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року в адмінітрстаивній справі за позовом приватної фірми «Астрал» до державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и В:

У серпні 2012 року приватна фірма «Астрал» звернулась до суду з позовом до державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби , в якому просила суд скасувати податкове повідомлення - рішення від 02.11.2012р. № 0002871500, якими позивачу збільшено суму грошового зобов'язання із орендної плати за землю у розмірі 21332,19 грн., в тому числі за основним платежем - 17065,75 грн. та штрафними санкціями - 4266,44 грн.

Вимоги позовної заяви обґрунтовані тим, що розмір орендної плати за користування вказаним земельними ділянками за 2010р. позивачем розраховано відповідно до умов договорів оренди землі, згідно яких плата за землю справляється у вигляді земельного податку, і визначається залежно від грошової оцінки земель, а після введення об'єкта в експлуатацію - у п'ятнадцятикратному розмірі земельного податку, тому, вважає донарахування земельного податку та застосування штрафних санкцій необґрунтованим.

Відповідач позов не визнав, надав суду заперечення, зазначив, що позивач повинен був розрахувати орендну плату із врахуванням розміру земельного податку за 2010р., враховуючи положення ст. 8 Закону України «Про плату за землю» у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, приватна фірма «Астрал» подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом першої інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ДПІ у Цюрупинському районі 19.10.2012р. проведено невиїзну документальну перевірку податкової декларації за землю 2010р. приватної фірми "Астрал". За результатами перевірки складено Актом № 490/15- 2/24946242, яким встановлено заниження податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2010р. на загальну суму 21332,19 грн.

На підставі Акту позивачу податковим повідомленням-рішенням від 02.11.12 № 0002871500 визначено суму податкового зобов'язання із земельного податку у розмірі 21332,19 грн., в тому числі за основним платежем - 17065,75 грн. та штрафними санкціями - 4266,44 грн.

Судом встановлено, та вбачається за матеріалів справи, що приватне підприємство приватна фірма "Астрал" згідно договорів оренди землі від 21.03.2005 р., використовує земельні ділянки що знаходяться в адміністративних межах Козачелагерської сільської ради, вздовж автодороги Цюрупинськ-Роздольне-Петропавлівка (9 км) площею 0,5163 га, нормативно грошова оцінка на період укладання договору якої становить 5243,44 грн. та земельну ділянку площею 1,6410 га, нормативно грошова оцінка якої становить 16665,67 га.

Земельні ділянки передані в оренду для будівництва автозаправної станції та стоянки відпочинку водіїв транзитного транспорту.

Відповідно до пункту 2.3 договорів орендна плата на період будівництва встановлюється в розмірі земельного податку, після введення автозаправних станцій в експлуатацію орендна плата встановлена в п'ятнадцятикратному розмірі земельного податку, який підлягає щорічній індексації.

На період будівництва договором від 21.05.2003р. встановлена орендна плата в розмірі земельного податку, що у 2003р. для земельної ділянки площею 1,6410 га. становила 166,66 грн., для земельної ділянки площею 0,5163 га. - 52,43 грн.

Позивачем до податкового органу надано декларацію з плати за землю за 2010р., відповідно до якої розмір орендної плати він розрахував виходячи від нормативно-грошової оцінки землі, яка встановлена у договорі оренди землі.

Судом встановлено, що підприємство проводило обрахування орендної плати, виходячи із суми грошової оцінки земельної ділянки станом на 2003 рік, збільшеної на коефіцієнт індексації та помноженої на 15.

Податковий орган під час обрахунку орендної плати використовував 15-кратний розмір земельного податку, як це зазначено у п. 2.3. договорів оренди. Земельний податок ДПІ визначала як 5% від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області станом на 2010р.

Статтею 2 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.92 № 2535-ХІІ передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до ст. 8 зазначеного Закону, податок за земельні ділянки, надані для підприємств промисловості, транспорту, зв'язку та іншого призначення справляється з розрахунку 5 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Згідно з листом Держкомзему у Цюрупинському районі Херсонської області від 11.02.2013р. № 267/01.10/01 коєфіціент індексації нормативно-грошової оцінки землі на 2010р. становить 3,2.

За таких обставин, апеляційний суд погоджується із судом першої інстанції та доводами відповідача, що Тобто, в 2010 році орендна плата за земельні ділянки повинна складати 5105,25 грн. та 16226,25 грн. за зазначені земельні ділянки.

Згідно додатків до податкової декларації орендної плати за землю №54 та №56 від 18.01.2010 року платником нараховується орендна плата на рік за земельні ділянки у розмірі 4265,75 грн. (355,47 грн. за місяць) в тому числі за земельну ділянку площею 0,5163га. - 1020,83 грн., (85,06 грн. за місяць), за земельну ділянку площею 1,6410 га. - 3244,92 грн. (270,41 грн. за місяць).

Загальна сума заниження становить - 21332,19 грн. в тому числі сума заниженого податкового зобов'язання становить - 17065,75 грн., штрафна санкція за заниження зобов'язання 4266,44 грн.

Апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про правомірність дій відповідача та не вбачає правові підставі для задоволення апеляційної скарги.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено наявність правових підстав щодо скасування податкових повідомлень - рішень, повно та всебічно дослідив обставини справи та дав їм належну правову оцінку. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1 ст. 200, ст. 206, ст. 254 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової інспекції залишити без задоволення, постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій сторонам, які беруть участь у справі , та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення постанови у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя /підпис/ Єщенко О.В.

суддя /підпис/ Димерлій О.О.

суддя /підпис/ Романішин В.Л.