Court ruling № 40940807, 16.10.2014, Commercial Court of Sumy Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

16.10.2014 Справа № 920/1466/14

Господарський суд Сумської області у складі судді Левченко П.І. при секретарі судового засідання Чепульській Ю. В. розглянув матеріали справи № 920/1466/14

за позовом: В.о. прокурора м. Суми в інтересах держави

до відповідачів: 1. Сумської міської ради, м. Суми

2. Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М. В. Фрунзе", м. Суми

про визнання незаконним рішення міської ради, недійсним договору оренди земельної ділянки,

за участю представників:

від позивача: Іващенко А. М.,

від відповідачів: 1) не з'явився,

2) Шевченко Д. О., Танчик О. М.,

від ДП «Сумське лісове господарство»: Муйдінов Р. М.

Суть спору: позивач в позовній заяві просить суд: визнати незаконним п. 7 додатку № 2 до рішення Сумської міської ради від 03.06.2009р. № 2674-МР про поновлення ВАТ «СМНВО ім. М. В. Фрунзе» терміну оренди земельної ділянки площею 7,3767 га під розміщеним дитячим табором «Чайка»; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 7,3767 га. кадастровий номер 5910136600:18:018:0011, розташованої на території урочища Сосняк, м. Суми, укладений 23.02.2010 між Сумською міською радою та ПАТ «СМНВО ім. М. В. Фрунзе».

Прокурор подав суду для долучення до матеріалів справи копію вимоги прокуратури від 11.02.2014р. № 120-1319-вих14, копію листа прокуратури м. Суми № 120-8822вих14 від 07.10.2014р., копію листа Управління містобудування та земельних відносин № 5001/02.02.-15 від 10.10.2014р., копію листа прокуратури м. Суми № 120-8822вих14 від 13.10.2014р.

Прокурор усно в судовому засіданні заявив клопотання про витребування у першого відповідача копії рішення Сумської міської ради від 29 вересня 2004 року № 947-МР «Про надання в оренду земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям і підприємцям, затвердження прибудинкових територій та внесення змін до рішень Сумської міської ради».

ДП «Сумське лісове господарство» подало на вимогу суду письмове пояснення, в якому зазначає, що ДП «Сумське лісове господарство» є постійним користувачем земель державного лісового фонду до яких входить спірна земельна ділянка, що підтверджується актом постійного користування. Окрім цього, відповідно до довідки 6-зем в користуванні ДП «Сумське лісове господарство» на території Сумської міської ради знаходяться 1936,1000 га, у тому числі вказана спірна земельна ділянка. Жодних рішень з приводу вилучення у ДП «Сумське лісове господарство» спірної земельної ділянки та передачі її до комунальної власності територіальної громади м. Суми не існує. Отже, прийняте рішення Сумської міської ради про поновлення договору оренди земельної ділянки є незаконним так як спірна земельна ділянка не знаходиться в комунальній власності, а знаходиться в постійному користуванні ДП «Сумське лісове господарство».

Представник другого відповідача подав суду письмовий відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що Товариство отримало земельну ділянку під дитячим оздоровчим табором «Чайка» у користування у 1985 році відповідно до діючого на той час законодавства. Сумською міською радою було лише здійснено переоформлення права користування земельною ділянкою Товариства на права її оренди. Також зазначає, що висновки в. о. прокурора м. Суми щодо порушення інтересів держави в сфері контролю за використанням та охороною земель, ефективного використання земельних ресурсів не відповідають нормами ч. 1 ст. 188 Земельного кодексу України, ч. ч. 1, 2, ст. 5, п. «а» ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 9 Закону про контроль за охороною земель, ст. 1, п. 1 ст. 4, ст. 6 Положення, п. 4.1 Положення про Держсільгоспінспекцією в областях, оскільки Державна інспекція сільського господарства в Сумській області не наділена правом розпорядження земельними ресурсами, а прийняття Сумською міською радою рішення № 2674-МР та укладення з Товариством договору не позбавляє зазначений державний орган здійснювати свої контролюючі функції, і відповідно, не порушує права і законні інтереси. Також, представник другого відповідача зазначає, що в.о. прокурор м. Суми не має повноважень представляти інтереси ДП «Сумське лісове господарство» при розгляді даної справи, оскільки відповідно до п. 2 резолютивної частини Рішення, під поняттям «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах», зазначеним у ч. 2 ст. 2 Арбітражного процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Представник другого відповідача подав суду клопотання, в якому просить суд відповідно до ст. 69 Господарського процесуального кодексу України продовжити розгляд справи на 15 днів з метою всебічного та об'єктивного дослідження доказів та з'ясування всіх обставин справи.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін, господарський суд встановив:

Усне клопотання прокурора про витребування у Сумської міської ради копії рішення від 29.09.2004 року № 947-МР - задовольнити.

Клопотання представника другого відповідача про продовження строку розгляду справи на 15 днів є правомірним та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ :

1. Продовжити строк розгляду справи до 03.11.2014 року.

2. Розгляд справи відкласти, призначивши слухання

на 30.10.2014 року на 10 год. 00 хв.

3. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області:

м. Суми, просп. Шевченко 18/1, зал судових засідань № 4.

3. Вдруге зобов'язати в. о. прокурора надати суду копію постанови прокурора про проведення перевірки додержання Сумською міською радою вимог земельного законодавства при прийнятті рішень про надання в оренду земельної ділянки під оздоровчим табором «Чайка»; результати - копії матеріалів проведення прокурорської перевірки в. о. прокурора м. Суми із зазначеного питання; копії документів, що стали підставою для висновків про порушення Сумською міською радою вимог земельного законодавства при прийнятті рішень про надання в оренду земельної ділянки під оздоровчим табором «Чайка», наведених у Акті перевірки.

4. Зобов'язати Сумську міську раду надати суду копію рішення від 29 вересня 2004 року № 947-МР «Про надання в оренду земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям і підприємцям, затвердження прибудинкових територій та внесення змін до рішень Сумської міської ради».

5. Копію ухвали надіслати першому відповідачу та в.о. прокурора м. Суми.

Суддя П.І. Левченко