Court ruling № 40935378, 09.10.2014, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 жовтня 2014 рокусправа № 808/3886/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Мельника В.В. Юхименка О.В.

за участю секретаря судового засідання: Лащенка Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Імідж Холдінг" Акціонерної компанії "Імідж Холдінг АпС"

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 09 липня 2014 року у справі № 808/3886/14 за позовом Дочірнього підприємства "Імідж Холдінг" Акціонерної компанії "Імідж Холдінг АпС" до Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області про скасування рішення про відмову у прийнятті податкової звітності,-

в с т а н о в и в:

В червні 2014 року Дочірнє підприємство "Імідж Холдінг" Акціонерної компанії "Імідж Холдінг АпС" (далі - Позивач) звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області, в якому просило скасувати рішення Відповідача про відмову в прийнятті уточнюючих декларацій з акцизного податку за березень 2013 року, оформлене повідомленням від 22.04.2013 р. № 785/10/15-216.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 червня 2014 року було відкрито провадження по справі № 808/3886/14 та призначено її до розгляду на 02 липня 2014 року о 12:00 год. (а.с.1)

02 липня 2014 року Відповідачем було подано до суду першої інстанції клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропуском Позивачем шестимісячного строку звернення до суду за захистом своїх прав. (а.с.31)

02 липня 2014 року судовий розгляд у справі № 808/3886/14 було відкладено на 09 липня 2014 року.(а.с.43)

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09 липня 2014 року у справі № 808/3886/14 клопотання Відповідача було задоволено. Позовна заява Дочірнього підприємства "Імідж Холдінг" Акціонерної компанії "Імідж Холдінг АпС" до Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області про скасування рішення про відмову у прийнятті уточнюючих декларацій була залишена без розгляду, у зв'язку з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Дочірнє підприємство "Імідж Холдінг" Акціонерної компанії "Імідж Холдінг АпС" подало на неї апеляційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 09 липня 2014 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Вважає, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права. Зазначає, що в даному випадку строки звернення до суду регламентуються нормами Податкового кодексу України, відповідно до п.102.1 ст.102 якого встановлено термін давності 1095 днів для оскарження платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу. (а.с.55-56)

Відповідач заперечень на апеляційну скаргу не подавав, ухвалу суду першої інстанції не оскаржував.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

При винесенні рішення суд першої інстанції виходив з того, що Позивачем пропущено без поважних причин шестимісячний строк звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, передбачений ч.2 ст. 99 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов поданий ДП "Імідж Холдінг" АК "Імідж Холдінг АпС" до суду 13 червня 2014 року, відповідно до якого він просив скасувати рішення Відповідача про відмову в прийнятті уточнюючих декларацій з акцизного податку за березень 2013 року, оформлене повідомленням від 22.04.2013 р. № 785/10/15-216. (а.с.3-7)

Відповідно до матеріалів справи, оскаржуване рішення було отримане Позивачем 25.04.2013 року, що підтверджується копією поштового повідомлення. (а.с.22 зворот)

Згідно ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Таким чином, іншими законами, які регулюють відповідні правовідносини, можуть встановлюватися інші строки звернення до суду за захистом прав та законних інтересів.

Пунктом 56.1 статті 56 ПК України встановлено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно приписів п. 56.18 ст. 56 ПК України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Відповідно до абз.2 п. 102.1 ст.102 ПК України у разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

З огляду на вказане, колегія суддів приходить до висновку про помилковість застосування до даних правовідносин загальних строків звернення до суду, встановлених ч.2 ст.99 КАС України, адже в даному випадку, відповідно до приписів ч.1 ст. 99 КАС України та п.56.18 ст.56, п.102.1 ст.102 ПК України, Позивач може оскаржити у суді рішення контролюючого органу, а саме - рішення про відмову у прийнятті уточнюючих декларацій, протягом 1095 днів.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга з вимогою про скасування ухвали підлягає задоволенню, а ухвала суду - скасуванню з направленням справи до того ж суду для продовження її розгляду.

Керуючись п.3 . ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 204, ст. 205,206 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Імідж Холдінг" Акціонерної компанії "Імідж Холдінг АпС"- задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 09 липня 2014 року у справі № 808/3886/14 - скасувати, справу направити до того ж суду для продовження розгляду.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає провадженню по справі.

Повний текст ухвали складено 10 жовтня 2014 року.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: О.В. Юхименко