Court ruling № 40925748, 08.09.2014, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 712/2979/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Дерунець О.А. Суддя-доповідач: Бабенко К.А

У Х В А Л А

Іменем України

08 вересня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Борисюк Л.П., Собківа Я.М., розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області на Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 10 квітня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

В зв'язку з неприбуттям жодного з представників осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до п. 2 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 10 квітня 2014 року Заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду задоволено; змінено порядок виконання Постанови Соснівського районного суду м. Черкаси шляхом стягнення з Управління пенсійного Фонду україни в м.Черкасах Черкаської області на користь ОСОБА_2 валентини Іванівни суму перерахунку 22938,10 за період з 31.12.2010 року по 22.06.2010 року за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні Заяви про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, Ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нову Ухвалу, якою у зміні чи встановленні способу і порядку виконання судового рішення відмовити з наступних підстав.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 липня 2011 року зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському районі м. Черкаси здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_2 відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 31 грудня 2010року по 22 червня 2011року включно, з урахуванням сплачених сум та провести відповідні виплати.

Відповідно до частини другої ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання, зокрема, про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може, зокрема, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

В зв'язку з тим, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є виникнення обставин, що роблять виконання судового рішення неможливим, суду надано право у виняткових випадках змінити спосіб і порядок виконання вже прийнятого раніше судового рішення жодним чином його не змінюючи та не доповнюючи. Проте, стягнення з боржника конкретної суми грошових коштів, розмір якої судом не встановлено, фактично призведе до зміни судового рішення та стягнення бюджетних грошових коштів за зобов'язанням держави з юридичної особи, яка є лише розпорядником бюджетних коштів в межах відповідних бюджетних асигнувань.

Згідно із п. 6 частини першої ст. 199 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу.

А відповідно до п.4 ст.202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для скасування, зокрема, ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення, зокрема, норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

В матеріалах справи будь-які докази існування обставин, що можуть ускладнити або унеможливити виконання судового рішення у раніше встановлені судом спосіб і порядку виконання судового рішення, відсутні. Крім того, Кодексом адміністративного судочинства України за результатом розгляду подання (заяви) про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення надано повноваження суду саме щодо вирішення зазначеного питання, а не задоволення відповідного (відповідної) подання (заяви) або відмову в його (її) задоволенні.

В зв'язку з вищенаведеним, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання щодо задоволення Заяви про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення та зміну порядку його виконання, в зв'язку з чим, апеляційна скарга задовольняється частково, Ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 10 квітня 2014 року скасовується та постановляється нова Ухвала, якою у зміні чи встановленні способу і порядку виконання Постанови Соснівського районного суду м.Черкаси від 26 липня 2011 року відмовляється.

Керуючись ст. ст. 197, 199, 202, 205, 206, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області задовольнити частково, Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 10 квітня 2014 року скасувати, постановити нову Ухвалу, якою у зміні чи встановленні способу і порядку виконання Постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 липня 2011 року відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Борисюк Л.П.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Борисюк Л.П.

Собків Я.М.