№ 4091745, 20.05.2009, Vinnytsia District Administrative Court

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

20 травня 2009 р.                                                                                    Справа № 2-а-1461/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Гонтарука Віктора Миколайовича,

При секретарі судового засідання: Зелінській Ірині Василівні 

За участю:

представника позивача: Семенюшко Т.С.

відповідач: в судове засідання не з"явився. Про час, дату і місце судового засідання повідомлений завчано і належним чином. Причини неявки суду невідомі.

розглянувши матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі  

до:   товариства з обмеженою відповідальністю "Агровінпром" 

про: стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкції та пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне пререрахування) страхувальниками страхових внесків в сумі 34513, 56 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду заявлено позов управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі до товариства з обмеженою відповідальністю "Агровінпром" про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій та пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне пререрахування) страхувальниками страхових внесків в сумі 34513, 56 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач має борг по страховим внескам, що є цільовим загальнообов’язковим платежем. Відповідно до ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” підприємству було надіслано рішення про застосування фінансових санкцій та пені. Протягом десяти робочих днів страхувальник зобов’язаний сплатити вказану в даному рішенні заборгованість, або оскаржити її в судовому порядку.

Однак, відповідач коштів в добровільному порядку не сплатив, а тому управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі, відповідно до покладених на нього повноважень, звернулось до суду з позовною заявою щодо примусового стягнення фінансових санкцій та пені по страхових внесках з товариства з обмеженою відповідальністю "Агровінпром".

Ухвалою суду від 19.03.2009 року провадження по справі було відкрито.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просила його задоволити, обґрунтовуючи свої вимоги, обставинами, що викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання 08.04.2009 року не з’явився. Про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином –ухвалою суду  від 19.03.2009 року. Факт вручення ухвали відповідачу підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №146276 від 24.03.2009 року.

В судове засідання 20.05.2009 року представник відповідача не з'явився повторно. Про час і місце розгляду справи останній був повідомлений судовою повісткою, яка направлена на адресу товариства, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №146276 від 24.03.2009 року.

Отже, судом вжито всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту, своїх прав та інтересів. Однак, відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив. Таким чином, суд прийшов до висновку, що відповідач, який належним чином повідомлений, умисно ухилився від представництва в судовому засіданні.

Представником позивача в судовому засіданні заявлено клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача за наявними матеріалами в справі, так як вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про час і місце слухання.

На підставі вищенаведеного, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).

Статтею 15 Закону №1058-1У передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агровінпром" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Калинівському районі платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-1У та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач не своєчасно сплачував нараховані  за відповідний базовий період страхові внески, в результаті чого виникла заборгованість.

На підставі п.2 ч.9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З урахуванням вищевказаного Закону, позивачем застосовано до відповідача фінансову санкцію та прийнято відповідне рішення №42 від 20.01.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків на суму 10283,50 грн. При цьому нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 24230,06 грн. Зазначене підтверджується відповідними розрахунками та рішенням №42 від 20.01.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, що долучені до матеріалів справи.

Судом досліджено матеріали справи та встановлено, що відповідачем постійно порушувався термін сплати страхових внесків, що підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені, а саме сплата  затримувалась понад 90 календарних днів. А тому суд в діях позивача вбачає правомірність накладення ним 50 відсотків  штрафу на сплачену згідно розрахунків суму, а отже і законність винесення рішення про застосування фінансової санкції та пені на відповідну суму. Відповідачем доказів в спростування зазначеного суду не надано.

В силу ч. 9 і 10 ст.106 зазначеного вище Закону, суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня отримання відповідного рішення. При цьому в цей же строк, стрхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплати та доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов"язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято рішення.

Як з"ясовано в судовому засіданні, протягом 10 робочих днів, після отримання рішення, відповідач не сплатив зазначену у ньому суму та не оскаржував її.

В силу ч. 3 ст. 18 вищевказаного Закону страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,  встановленому цим Законом.

Згідно ч.3, п.3 ч.14 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування”, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення штрафних санкцій та пені.

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи, що на день розгляду справи відповідач доказів в спростування позовних вимог не надав, боргу, який підтверджується матеріалами справи, не сплатив, рішення про застосування штрафних санкці та пені не оскаржив, а отже воно є чинним, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Агровінпром" (вул.Дзержинського, 24, м. Калинівка, Вінницька область, р/р №25606323540103, ОПЕРВ Ощадбанку м.Вінниця, МФО 302076, ідентифікаційний код 21726913) на користь управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі (вул.Коцюбинського, 4, с. Нова Гребля, Калинівський район, Вінницька область, р/р 260094429 "Райффайзенбанк "Аваль" МФО 302247, код ЄДРПОУ 30807832) заборгованість по сплаті фінансової санкції та пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне пререрахування) страхувальниками страхових внесків в сумі 34513, 56 грн.

Копію даної постанови направити відповідачу по справі рекомендованим листом.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  21.05.09 

Суддя     /підпис/                                                   Гонтарук Віктор Миколайович

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: