Court ruling № 40890768, 15.10.2014, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 жовтня 2014 року справа № 823/3102/14 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., здійснивши підготовку до судового розгляду справи за адміністративним позовом приватного підприємства «готельно-ресторанний комплекс «Апельсин» до центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про визнання протиправними дій та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося з позовом приватне підприємство «готельно-ресторанний комплекс «Апельсин» (далі-позивач) в якому просить:

- визнати незаконними дії центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції щодо винесення постанови ВП № 44940405 від 02.10.2014 про відкриття виконавчого провадження;

- визнати незаконною та скасувати постанову ВП№ 44940405 від 02.10.2014 центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження;

- зобов'язати центральний відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції відмовити у відкритті виконавчого провадження № 44940405 про стягнення з ПП ГРК «Апельсин» на користь ДПІ у м. Черкасах боргу в сумі 98 893 грн. 11 коп.

В силу положень Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлено ставку судового збору - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

При цьому відповідно до частини 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012р. № 165/11/13-12 в якому зазначено, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Таким чином, звернені до суду вимоги «про зобов'язання центральний відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції відмовити у відкритті виконавчого провадження № 44940405 про стягнення з ПП ГРК «Апельсин» на користь ДПІ у м. Черкасах боргу в сумі 98 893 грн. 11 коп.» наслідком яких є фактично скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, тобто рінення - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Отже, оскільки при задоволенні адміністративного позову змінить (покращить) фінансове становище позивача, що у відповідності з роз'яснень ВАС України, такі позовні вимоги являються майновими, а тому позивачу необхідно сплатити судовий збір за позовні вимоги майнового характеру (скасування постанови № 44940405 від 02.10.2014 про стягнення з ПП ГРК «Апельсин» на користь ДПІ у м. Черкасах боргу в сумі 98 893 грн. 11 коп.), що становить: (98893,11 грн.*2%)*10% = 197,79 грн.

Даний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статей 18-19 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку, передбаченому статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 104-107, 110, 121, 165 та ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити судове засідання на 12 год. 00 хв. 17 жовтня 2014 року.

3. На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

4. Витребувати від позивача:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- всі належним чином завірені копії документів, що містяться в додатках до позовної заяви.

5. Витребувати від Центрального ВДВС Черкаського МУЮ належним чином завірену повну копію матеріалів виконавчого провадження № 44940405.

6. На підставі вимог п.5 ч.5 ст.107 КАС України, в разі невизнання адміністративного позову, обов'язком відповідачів є надати Черкаському окружному адміністративному суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій, щодо яких заявлено позов.

7.Зобов'язати приватне підприємство «готельно-ресторанний комплекс «Апельсин» до закінчення розгляду адміністративної справи сплатити судовий збір в розмірі 10% за позовні вимоги майнового характеру в сумі 197 грн. 79 коп.

8.Судове засідання провести в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, буд. 117.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог частини 2 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяВ.В. Мишенко

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.