log in
ENG
Справа № 2-а-45087/09/1670
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 липня 2009 року м. Полтава
Полтавський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого - судді Чеснокової А.О.
при секретарі - Лайко С.В.
за участю: позивача - ОСОБА_1.
представників відповідача - ОСОБА_2., ОСОБА_3.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у м. Полтава про зобов'язання відповідача вчинити дії -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1. звернувся до суду в інтересах неповнолітнього синаОСОБА_4. з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про зобов'язання внести зміни до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів шляхом скасування ідентифікаційного номеру НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1року народження.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів» для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити повністю.
В судовому засіданні представники відповідача заперечували проти задоволення позовних вимог, у запереченнях на позовну заяву просять суд відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що діючим законодавством визначено державний орган, який має вчинити відмітку в паспорті про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, це орган внутрішніх справ.
Суд, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Позивач та його родина є членами громади на честь Ікони Пресвятої Богородиці "Нечаяна радість" в м. Полтаві Української Православної Церкви Київського Патріархату.
В зв'язку з їхніми релігійними переконаннями, позивача та його дружина звернулись в березні 2009 року з заявами до відповідача про відмову від прийняття ідентифікаційного номеру відносно всіх членів сім'ї, включаючи і синаОСОБА_4. Заяви позивача та його дружини було задоволено, а в задоволенні заяви відносно неповнолітнього синаОСОБА_4. було відмовлено.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.
Згідно ст.1 Закону України „Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" (Даті - Закон) для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Конкретних механізм внесення відмітки про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру Закон не визначає.
Процедуру внесення відмітки до паспорту визначено Порядком унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів, який затверджено спільним наказом Державної податкової адміністрації України та Міністерства внутрішніх справ України від 19,10.2004 № 602/1226 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.10.2004 за № 1345/9944 (далі-Порядок).
Пунктом 1.2 вказаного Порядку визначено, що відмітка вноситься до паспорта громадянина України. Текст відмітки відповідає частині другій статті 1 Закону.
Відповідно до п.1.5 Порядку, фізична особа, яка через свої релігійні або інші переконання відмовляється від наявного у неї ідентифікаційного номера, офіційно повідомляє у формі заяви згідно додатку 2 до Порядку про це органи державної податкової служби за своїм місцем реєстрації.
Згідно пп.3.4 Порядку визначено, що у термін до 30 календарних днів з дня прийняття заяви орган державної податкової служби надає заявнику довідку, форму якої наведено в додатку 3 до Порядку, або відмовляє в наданні такої довідки із зазначенням причин відмови.
Усі записи, які вносяться в паспорт громадянина України, регламентуються Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою ВР України від 26.061992р. №2503-ІIX та Інструкцією МВС щодо правил та порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України, затверджено наказом МВС від 17.08.1994р. № 316.
Пунктом 6.1 Порядку визначено, що після надходження відривного корінця до форми N ВЗ від органу внутрішніх справ щодо внесення відмітки до паспорта громадянина посадова особа органу державної податкової служби протягом двох тижнів учиняє відповідні дії щодо внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.
Так, згідно з пунктом 4 вказаного Порядку фізична особа, яка відмовляється від ідентифікаційного номера, подає до органу внутрішніх справ за своїм місцем реєстрації довідку за формою № В3 та паспорт громадянина України. Посадова особа органу внутрішніх справ відповідно до пункту 5 Порядку в разі звернення громадянина за місцем його реєстрації щодо внесення відмітки до його паспорта розглядає довідку за формою № В3 на предмет повноти і правильності її заповнення та відповідності пред'явленому паспорту. За відсутності невідповідностей посадова особа вносить на 7-9 сторінки паспорта відмітку, зміст і форму якої наведено в додатку 4 до Порядку.
Враховуючи наведене вище та те, що позивач офіційно із заявою щодо скасування ідентифікаційного номеру його неповнолітнього сина ОСОБА_4 встановленого зразка не зверталися, при цьому, на органи державної податкової служби обов'язку вчинити відмітку в паспорті не покладено, а діючим законодавством визначено, що лише органи внутрішніх справ здійснюють відмітку в паспорті особи про наявність у неї права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, то зі сторони відповідача відсутня протиправна бездіяльність, а також відсутні підстави для спонукання останнього до вчинення обумовлених в позовній заяві дій.
Порядком та Законом чітко визначено порядок, механізм відмови від ідентифікаційних номерів та унесення відповідної відмітки саме до паспорту особи, але не передбачено внесення відміток до інших документів осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у м. Полтава про зобов'язання відповідача вчинити дії необґрунтовані та в їх задоволенні необхідно відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у м. Полтава про зобов'язання відповідача вчинити дії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) А.О. Чеснокова
З оригіналом згідно:
Суддя А.О. Чеснокова
Повний текст постанови виготовлений 20 липня 2009 року.
Постанова не набрала законної сили.
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69
E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510
