Court ruling № 40872352, 14.10.2014, Starosambir District Court of Lviv Oblast

Справа № 455/1477/14-а

Провадження № 2-а/455/80/2014

У Х В АЛ А

про відкриття провадження у справі

14 жовтня 2014 року суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ференц О.І., розглянувши матеріали за адміністративним позовом прокурора Старосамбірського району в інтересах Державної екологічної інспекції у Львівській області до Хирівської міської ради Старосамбірського району Львівської області, Слохинівської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Комунальне підприємство по благоустрою м. Хирів "Смерічка", Старосамбірська районна державна адміністрація Львівської області, про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

13.10.2014р. прокурор звернувся до суду із вказаною заявою, покликаючись на те, що Державною екологічною інспекцією у Львівській області проводилася планова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства Комунальним підприємством по благоустрою м. Хирів "Смерічка", під час якої встановлено, що сміттєзвалище, яке згідно планово-картографічних матеріалів та земельно-облікових даних розташоване за межами населеного пункту с. Слохині Старосамбірського району і функціонує на підставі рішення Слохинівської сільської ради № 168 від 10.01.2013р. "Про дозвіл на продовження використання сміттєзвалища для міста Хирова" та на підставі договору № 7 про плату за використання земельної ділянки, що укладений Слохинівською сільською радою терміном на 1 рік, обслуговує третя особа у справі - КП по благоустрою м. Хирова "Смерічка". Загальна площа сміттєзвалища - 1 га. В результаті обстеження встановлено, що складування відходів на цій земельній ділянці проводиться на площі 0.3 га. Окрім цього, на вказане сміттєзвалище відсутній паспорт місця видалення відходів (МВВ), що є порушенням ст.ст.28, 33 Закону України "Про відходи". Також відсутня реєстрова карта об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів, що є порушенням ст.27 Закону України "Про відходи". Крім цього не проведено розрахунок можливої потужності видалення відходів на сміттєзвалищі м. Хирова, що є порушенням ст.33 вищевказаного закону, моніторинг випливу об'єкту на навколишнє природне середовище проводиться частково, відсутня система моніторингу за станом забрудення підземних вод, що є порушенням ст.29 зазначеного вище закону. Також полігон твердих побутових відходів не обладнано спостережними свердловинами, що унеможливлює провести комплексне дослідження хімічного складу фільтрату, та на сміттєзвалище відсутній дозвіл на розміщення відходів і ліміт на утворення та розміщення відходів на 2013-2014 роки.

Таким чином, зі слів прокурора, ведеться бездозвільне та безлімітне розміщення відходів, що є порушенням ст.33 Закону України "Про відходи", на сміттєзвалищі не організована система захисту ґрунтових вод, збору, вилучення та знешкодження фільтрату та біогазу, що є порушенням ст.35-1 вище вказаного закону. Такий стан створює напружену санітарно-епідеміологічну ситуацію на території Старосамбірського району та погіршує екологічний стан навколишнього природного середовища. Таким чином Хирівською міською та Слохинівською сільською радами та їх виконавчими комітетами не вживаються заходи щодо виконання вимог чинного законодавства у сфері поводження із відходами.

З огляду на наведене, просить суд визнати протиправною бездіяльність Хирівської міської та Слохинівської сільської рад щодо неоформлення документів на розміщення та експлуатацію полігону твердих побутових відходів згідно вимог чинного законодавства, зобов'язати їх затвердити місцеві програми поводження з відходами на 2014-2015 роки та вжити заходів, спрямованих на виготовлення технічної документації земельної ділянки, що незаконно використовується під сміттєзвалище, та зобов'язати відповідачів організувати збирання та видалення побутових відходів виключно на створений відповідно до вимог чинного законодавства полігон для їх захоронення.

Подана заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст.105, 106 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.107 КАС України, –

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за позовом прокурора Старосамбірського району в інтересах Державної екологічної інспекції у Львівській області до Хирівської міської ради Старосамбірського району Львівської області, Слохинівської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Комунальне підприємство по благоустрою м. Хирів "Смерічка", Старосамбірська районна державна адміністрація Львівської області, про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Призначити попереднє судове засідання в приміщенні Старосамбірського районного суду на 11.00 год. 23.10.2014 р., куди викликати сторони, прокурора та представників третіх осіб.

На підставі ст.107 КАС України копію даної ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі. Копію позовної заяви і доданих до неї матеріалів надіслати відповідачам – Хирівській міській та Слохинівській сільській радам Старосамбірського району Львівської області.

Роз’яснити відповідачам – Хирівській міській та Слохинівській сільській радам Старосамбірського району Львівської області, що вони зобов’язані до судового розгляду справи подати суду у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при допущенні бездіяльності, з приводу якої подано позов.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Ференц О.І.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.І.Ференц