Court ruling № 40870490, 08.10.2014, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Зозуля Д.П.

Суддя-доповідач:Жизневська А.В.

УХВАЛА

іменем України

"08" жовтня 2014 р. Справа № 817/1437/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

при секретарі Рожко М.М. ,

за участю представника приватного підприємства "Володимирець-Агрошляхбуд",

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу приватного підприємства "Володимирець-Агрошляхбуд" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "28" липня 2014 р. у справі за позовом приватного підприємства "Володимирець-Агрошляхбуд" до Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області про скасування податкових повідомлень - рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 28 липня 2014 року у задоволені позову відмовлено.

Апелянт в апеляційній скарзі просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про задоволення позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 06.09.2013 року Кузнецовською ОДПІ на підставі акту перевірки від 21.08.2013 року винесено податкове повідомлення-рішення №0000482200, яким приватному підприємству "Володимирець-Агрошляхбуд" (далі-Підприємство) збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на 251654,00 грн. Вказане рішення було оскаржено в судовому порядку. Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.10.2013 року по справі №817/3308/13-а позов задоволено, вказане рішення скасовано (а.с.39-43). Проте, постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2013 року, рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нове рішення, яким податкове повідомлення-рішення №0000482200 від 06.09.2013 року скасовано у частині визначення грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 120997,48 грн. (а.с.44-46).

Суд встановив, що постанову суду апеляційної інстанції Кузнецовською ОДПІ отримано 08.01.2014 року (а.с.59). І в межах 3 робочих днів - 13.01.2014 року (з урахуванням того, що 11 та 12 - це вихідні дні) Кузнецовською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000072200, яким ПП "Володимирець-Агрошляхбуд" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на 130657,00 грн., тобто на зменшену відповідно до рішення суду суму грошового зобов'язання із заокругленням до гривні (251654,00 грн. - 120997,00 грн. = 130657,00 грн.)(а.с.16).

Вказані дії податкового органу в повній мірі відповідають вимогам п.3.4. розділу III Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1236 від 28.11.2012 року, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.12.2012 року за №2135/22447, абзацом 2 якого прямо передбачено, що якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов'язання зменшується, то до платника податків направляється податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання, якому присвоюється номер та яке вноситься до відповідного реєстру податкових повідомлень-рішень. Податкове повідомлення-рішення складається органом державної податкової служби, який склав податкове повідомлення-рішення, протягом 3 робочих днів з дня, що настає за днем отримання таким органом рішення за результатами адміністративного або судового оскарження.

Податкове повідомлення-рішення №0000072200 від 13.01.2014 року отримано ПП "Володимирець-Агрошляхбуд" 16.01.2014 року. Сума грошового зобов'язання, визначена даним рішенням, Кузнецовською ОДПІ винесена до облікової картки платника податків - позивача у справі в якості податкового боргу - 26.01.2014 року, тобто на десятий календарний день - граничний строк сплати даного грошового зобов'язання (а.с.61). Це відповідає вимогам п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, за яким, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підприємство 24.01.2014 року надіслало скаргу на податкове повідомлення-рішення №0000072200 від 13.01.2014 року начальнику Головного управління Міндоходів у Рівненській області і повідомлення про оскарження - Кузнецовській ОДПІ (а.с.18-20). Дані документи були одержані адресатами 27.01.2014 року (а.с.21-22). Відповідно до цього, сума грошового зобов'язання, визначена податковим повідомленням-рішенням №0000072200 від 13.01.2014 року, Кузнецовською ОДПІ була виключена з облікової картки платника податків - позивача у справі (а.с.61).

18.03.2014 року Головне управління Міндоходів у Рівненській області направило ПП "Володимирець-Агрошляхбуд" та Кузнецовській ОДПІ лист "щодо розгляду скарги" №79/10/17-00-10-05-105/20, в якому роз'яснило, що податкове повідомлення-рішення №0000072200 від 13.01.2014 року адміністративному оскарженню не підлягає (а.с.23-24, 30, 85-86). Цей лист отримано Кузнецовською ОДПІ 19.03.2014 року, і відповідно до нього, сума грошового зобов'язання, визначена податковим повідомленням-рішенням №0000072200 від 13.01.2014 року знову була внесена до облікової картки платника податків - позивача у справі. На цей раз дата виникнення податкового боргу була визначена відповідачем як "31.03.2014 року", тобто на десятий календарний день з дня отримання листа Головного управління Міндоходів у Рівненській області (з урахуванням того, що 29 та 30 - це вихідні дні)(а.с.61).

В ході судового розгляду справи з'ясовано, що Підприємство, вважаючи вказаний лист рішенням, 20.03.2014 року оскаржило його до Міністерства доходів і зборів України (а.с.25-27), а Кузнецовській ОДПІ направило повідомлення про оскарження, яке вона отримала 24.03.2014 року (а.с.28,29).

Листом Міністерства доходів України №6120/6/99-99.10.01.15 від 07.04.2014 року Підприємству, відповідно до приписів податкового законодавства, повторно роз'яснено, що податкове повідомлення-рішення №0000072200 від 13.01.2014 року адміністративному оскарженню не підлягає (а.с.31).

12.05.2014 року Підприємство оскаржило до Рівненського окружного адміністративного суду податкове повідомлення-рішення №0000072200 від 13.01.2014 року (а.с.32-35). Провадження у справі було відкрито 10.06.2014 року, після усунення недоліків позовної заяви (а.с.66). За даними КП ДСС постановою суду у справі №817/1347/14 від 10.07.2014 року у задоволені позову відмовлено, однак рішення на даний час законної сили не набрало.

Крім того, судом встановлено, що 30.04.2014 року Підприємство платіжним дорученням №50 сплатило 100000,00 грн. з призначенням платежу: "податок на прибуток згідно акту перевірки від 21.08.2013 року", а 07.05.2014 року платіжним дорученням №55 з аналогічним призначенням - 30656,52 грн. (1400,00 + 29256,52)(а.с.14-15). Таким чином, за даними зворотного боку облікової картки платника податків станом на 31.05.2014 року податковий борг з податку на прибуток повністю погашено.

05.05.2014 року Кузнецовською ОДПІ складено акт камеральної перевірки узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток №16/22-33939122, яким зафіксовано порушення ПП "Володимирець-Агрошляхбуд" граничних термінів сплати узгодженого зобов'язання з податку на прибуток, а саме, за податковим повідомленням-рішенням №0000072200 від 13.01.2014 року, граничний термін сплати по якому з урахуванням листа Головного управління Міндоходів у Рівненській області становить 31.03.2014 року, 100000,00 грн. сплачено 30.04.2014 року, тобто кількість днів затримки складає 30 (а.с.7). На акт камеральної перевірки позивачем для відповідача було надіслано письмові заперечення (а.с.36-38). Відповідно до розрахунку штрафних санкцій їх нараховано на суму сплаченого боргу 100000,00 грн. в розмірі 10% (а.с.6). 05.05.2014 року Кузнецовською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000482200, згідно якого ПП "Володимирець-Агрошляхбуд" нараховано штраф в розмірі 10% від узгодженої суми податкового зобов'язання сплаченої із затримкою, що становить 10000,00 грн.(а.с.8).

08.05.2014 року Кузнецовською ОДПІ складено акт камеральної перевірки узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток №17/22-33939122, яким зафіксовано порушення Підприємством граничних термінів сплати узгодженого зобов'язання з податку на прибуток, а саме за податковим повідомленням-рішенням №0000072200 від 13.01.2014 року, граничний термін сплати по якому з урахуванням листа Головного управління Міндоходів у Рівненській області 31.03.2014 року, суму 30656,52 грн. сплачено 07.05.2014 року. Відтак, кількість днів затримки складає 37 (а.с.10). Відповідно до розрахунку штрафних санкцій, їх нараховано на суму сплаченого боргу 30656,52 грн. в розмірі 20% (а.с.67). 08.05.2014 року Кузнецовською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000492200, згідно якого ПП "Володимирець-Агрошляхбуд" нараховано штраф в розмірі 20% від узгодженої суми податкового зобов'язання сплаченої із затримкою, що становить 6131,30 грн.(а.с.11).

Вказані податкові повідомлення-рішення разом з актами камеральної перевірки направлено позивачу 08.05.2014 року та отримані останнім 12.05.2014 року (а.с.9,12-13). Податковий орган мотивує їх фактом порушення платником податків вимог пп.57.1, 57.3 ст.57 Податкового кодексу України та зазначає підставу - ст.126 Податкового кодексу України.

Суд дослідив представлені докази, надав їм належну правову оцінку згідно приписів статті 126 Податкового кодексу України, встановив обставини, що мають значення для вирішення справи і зробив обґрунтований висновок про відповідність податкових повідомлень-рішень №0000482200 від 05.05.2014 року та №0000492200 від 08.05.2014 року вимогам законності, обґрунтованості, добросовісності та розсудливості.

Суд вірно зауважив, що Податковий кодекс України встановлює різний відлік строків сплати узгодженої суми грошового зобов'язання, в залежності від того, самостійно визначив платник податків собі грошове зобов'язання, чи таке було визначене йому податковим органом.

Так, відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу (зокрема за результатами податкових перевірок), платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

В свою чергу, днем узгодження грошового зобов'язання платника податків, в силу вимог абзацу 2 пп.56.17.5. п.56.17 ст.56 Податкового кодексу України, вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження.

При цьому, відповідно до п.56.18. цієї статті, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. А процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Грошове зобов'язання Підприємства з податку на прибуток у розмірі 130657,00 грн. набуло статусу узгодженого відповідно до постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2013 року у справі №817/3308/13-а, якою податкове повідомлення-рішення №0000482200 від 06.09.2013 року, винесено на суму 251654,00 грн. скасовано лише у частині визначення грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 120997,48 грн.

Відповідно, податкове повідомлення-рішення №0000072200 від 13.01.2014 року, яким ПП "Володимирець-Агрошляхбуд" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на 130657,00 грн., тобто на зменшену відповідно до рішення суду суму грошового зобов'язання із заокругленням до гривні (251654,00 грн. - 120997,00 грн. = 130657,00 грн.), що винесене відповідно до вимог п.3.4. розділу III Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1236 від 28.11.2012 року, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.12.2012 року за №2135/22447, не розглядається як нове податкове повідомлення-рішення, а як податкове повідомлення-рішення, яке винесене на заміну частково скасованому в судовому порядку податковому повідомленню-рішенню №0000482200 від 06.09.2013 року, тобто як рішення, що фіксує вже узгоджену суму грошового зобов'язання.

З огляду на викладене, суд вірно визнав безпідставними доводи позивача про те, що податковим органом при визначені граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням №0000072200 від 13.01.2014 року, протиправно не враховано процедуру його адміністративного та судового оскарження і правильно зазначив, що позивач визначену суму грошового зобов'язання, яка апріорі є узгодженою, сплатив з порушенням граничного терміну його сплати (100000,00 грн. сплачено 30.04.2014 року, решта - 30656,52 грн. - 07.05.2014 року).

Відповідно, у Кузнецовської ОДПІ були всі правові підстави для винесення податкових повідомлень-рішень №0000482200 від 05.05.2014 року та №0000492200 від 08.05.2014 року про застосування до позивача штрафних санкцій за порушення ним граничного терміну сплати узгодженої суми грошового зобов'язання.

Податковий орган, у відповідності до приписів ч.2 ст.71 КАС України, довів правомірність прийнятого ним рішення, розрахував штрафні санкції у повній відповідності до вимог статті 126 Податкового кодексу України, тому податкові повідомлення-рішення №0000482200 від 05.05.2014 року та №0000492200 від 08.05.2014 року суд вірно визнав законними та зробив вірний висновок про відсутність підстав для їх скасування та задоволення позовних вимог.

Постанову судом прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу приватного підприємства "Володимирець-Агрошляхбуд" залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "28" липня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення виготовлено "09" жовтня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Приватне підприємство "Володимирець-Агрошляхбуд" вул.Комарова,1,смт.Володимирець,Рівненська область,34300

3- відповідачу/відповідачам: Кузнецовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Рівненській області м-н Будівельників,1,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400

4-третій особі: - ,