Court ruling № 40870418, 09.10.2014, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Тимошенко А.О.

Суддя-доповідач:Котік Т.С.

УХВАЛА

іменем України

"09" жовтня 2014 р. Справа № 283/2041/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Малинського районного суду Житомирської області від "08" серпня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Малинського районного суду Житомирської області від 08 серпня 2014 року в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначену постанову суду та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Розглянувши справу в порядку, визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення в межах, передбачених ст.195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, враховуючи наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач з 28.01.2013 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області та отримує пенсію за віком.

24 лютого 2014 року ОСОБА_3 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області із заявою про перерахунок йому пенсії із урахуванням заробітної плати за 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв, а саме з урахуванням довідки про нарахування заробітної плати та утримання аліментів за період роботи на ВАТ "Малинська СПМК-9"з жовтня 1994 року по квітень 1998 року.

З листа відповідача №2285/02 від 07.03.2014 року встановлено, що ОСОБА_3 відмовлено в перерахунку пенсії, так як подана довідка про заробітну плату не відповідає вимогам, які встановлені Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Також, управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області зазначило, що довідка повинна бути подана тільки в оригіналі і підтверджена первинними документами про нарахування заробітної плати.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що чинним законодавством не передбачено можливості перерахунку пенсії на підставі копій документів.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року, за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01 січня 2000 року або у разі, якщо страховий стаж начинаючи з липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчисленні пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв.

Як убачається з матеріалів справи, позивач подав 24 лютого 2014 року до управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області заяву про перерахунок пенсії та додав до неї копію довідки про заробітну плату під час його роботи у Малинській спеціалізованій пересувній механізованій колонії №9 за період з жовтня 1994 року по квітень 1998 року.

Згідно п. 17 Порядку N 22-1 встановлено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Колегія суддів зазначає, що довідка про заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії повинна підтверджуватись первинними документами, як то: особовими рахунками, платіжними відомостями та іншими, однак ці первинні документи в свою чергу повинні також відповідати вимогам діючого на час їх складення законодавства.

Отже, зазначена довідка має бути подана в оригіналі та відповідати формі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії затверджена в додатку № 1 до Постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лиспотада 2005 року N 22-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". В довідці крім реквізитів , повинні міститись: штамп органу, що видавав довідку, вказівка на підставі яких документів видана довідка, підпис керівника та головного бухгалтера.

Доводи апелянта про те, що 24.02.2014 року ним разом із копіями надавалися оригінали документів не знайшли свого підтвердження, оскільки таких відомостей заява ОСОБА_3 від 24.02.2014 року не містить (а.с. 6).

Також, є безпідставними посилання позивача на те, що суд першої інстанції не прийняв до уваги заяву від 20.08.2014 року, згідно якої ним подано оригінали документів до управління Пенсійного фонду України, оскільки судове рішення у справі ухвалено 08 серпня 2014 року.

Суд апеляційної інстанції, також не може прийняти до уваги зазначену заяву, оскільки обставини на які посилається апелянт не існцвали на час ухвалення судового рішення, яке переглядається в апеляційному порядку.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було повно та всебічно з'ясовано обставини, що входять до предмета доказування та мають значення для справи, надано їм належну правову оцінку та винесено рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, що дає всі підстави для залишення його без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Малинського районного суду Житомирської області від "08" серпня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: А.В. Жизневська

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області пл. Соборна, 12 А,м. Малин,Житомирська область,11601

- ,